出口危險(xiǎn)貨物包裝的確定和檢驗(yàn)依據(jù)：

(1)概況

為確保危險(xiǎn)貨物在儲(chǔ)存運(yùn)輸過(guò)程中的安全，除其本身的質(zhì)量符合安企規(guī)定、其流通環(huán)節(jié)的各種條件正常合理外，重要的是危險(xiǎn)貨物應(yīng)具有適運(yùn)的運(yùn)輸包裝。包裝對(duì)子保證危險(xiǎn)貨物不發(fā)生危險(xiǎn)具有十分重要的保護(hù)作用，同時(shí)也便于危險(xiǎn)貨物的保管，題存、運(yùn)輸和裝卸，也就是說(shuō)，沒(méi)有合格的包裝，也就談不上危險(xiǎn)貨物的保管、貯存、運(yùn)輸和裝卸，更談不上危險(xiǎn)貨物的貿(mào)易運(yùn)作。

聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)規(guī)章范本》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合國(guó)《規(guī)章范本)，概據(jù)危險(xiǎn)貨物具有的危險(xiǎn)性和主要危險(xiǎn)性將其劃入九個(gè)類(lèi)別中的一類(lèi)，有些類(lèi)別再分成項(xiàng)別。類(lèi)銷(xiāo)和項(xiàng)別的號(hào)碼順序并不是危險(xiǎn)程度的順序。

第1類(lèi):爆炸品

1.1項(xiàng):有整體爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品。

1.2項(xiàng):有進(jìn)射危險(xiǎn)但無(wú)整體爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品。

1.3項(xiàng):有燃燒危險(xiǎn)并有局部爆炸或局部進(jìn)射危險(xiǎn)或這兩種危險(xiǎn)都有、但無(wú)整體爆炸危險(xiǎn)

的物質(zhì)和物品。

1.4項(xiàng):不呈現(xiàn)重大危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品。

1.5項(xiàng):有整體爆炸危險(xiǎn)的非常不敏感物質(zhì)

1.6項(xiàng):無(wú)整體爆炸危險(xiǎn)的極端不敏感物質(zhì)。

第2類(lèi):氣體

2.1項(xiàng):易燃?xì)怏w

2.2項(xiàng):非易燃無(wú)毒氣體

2.3項(xiàng):毒性氣體

第3類(lèi):易燃液體

第4類(lèi);易燃固體;易于自燃的物質(zhì);遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)。

4.1項(xiàng):易燃固體、自反應(yīng)物質(zhì)、固態(tài)退敏爆炸品和聚合物質(zhì)

4.2項(xiàng):易于自燃的物質(zhì)

4.3項(xiàng):遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)

第5類(lèi):氧化性物質(zhì)和有機(jī)過(guò)氧化物

5.1 項(xiàng):氧化性物質(zhì)

5.2項(xiàng):有機(jī)過(guò)氧化物

第6類(lèi):毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)

6.1 項(xiàng):毒性物質(zhì)

6.2項(xiàng):感染性物質(zhì)

第7類(lèi):放射性物質(zhì)

第8類(lèi):腐蝕性物質(zhì)

第9類(lèi):雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品，包括危害環(huán)境物質(zhì)。

出于包裝的目的，除第1類(lèi)、第2類(lèi)、第7類(lèi)、5.2項(xiàng)和6.2項(xiàng)物質(zhì)以及4.1項(xiàng)自反應(yīng)物質(zhì)以外的物質(zhì)，按照它們具有的危險(xiǎn)程度劃分為三個(gè)包裝類(lèi)別:

I類(lèi)包裝:顯示高度危險(xiǎn)性的物質(zhì);Ⅱ類(lèi)包裝:顯示中等危險(xiǎn)性的物質(zhì);Ⅲ類(lèi)包裝:顯示輕度危險(xiǎn)性的物質(zhì)。

近幾年我國(guó)出口危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定年報(bào)檢批次在30萬(wàn)批次左右，出口的危險(xiǎn)貨物以第9類(lèi)、第8類(lèi)、第3類(lèi)、第1類(lèi)為主，運(yùn)輸方式主要有海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路四種，其中海運(yùn)報(bào)檢批次占90%左右。

我國(guó)生產(chǎn)危險(xiǎn)貨物的出口企業(yè)種類(lèi)繁多，各地海關(guān)在開(kāi)展危包使用鑒定工作時(shí)，嚴(yán)格按照總署的規(guī)定施行檢驗(yàn)，對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，確保一線(xiàn)檢驗(yàn)人員工作的規(guī)范化和程序化。同時(shí)充分利用海關(guān)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信息優(yōu)勢(shì)，與海事、民航等相關(guān)部門(mén)單位加強(qiáng)合作，共同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查和源頭治理，建立了執(zhí)法一線(xiàn)之間的信息共享、執(zhí)法互助、案件協(xié)辦機(jī)制，消除了監(jiān)管盲區(qū)，形成了監(jiān)管合力，對(duì)維護(hù)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出口秩序、打擊選漏檢起到了震懾作用，有效的保障了出口危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸安全。

危險(xiǎn)貨物包裝是指盛裝危險(xiǎn)貨物的包裝容器，為了清楚地表示危險(xiǎn)貨物包裝容器(外包裝)的類(lèi)型、材料和型式，聯(lián)合國(guó)《規(guī)章范本》采用了編碼形式，即對(duì)每一種包裝容器用一個(gè)特定的代碼表示。包裝編碼由并列排布的幾部分組成:首部分為阿拉伯?dāng)?shù)字，表示包裝型式;第二部分為大寫(xiě)英文字母，表示包裝容器的制造材料;如有必要第三部分為阿拉伯?dāng)?shù)字，表示包裝容器所屬型式內(nèi)的包裝形式。

包裝標(biāo)記用于表明帶有該標(biāo)記的包裝容器已通過(guò)聯(lián)合國(guó)《規(guī)章范本》規(guī)定的試驗(yàn)，并符合相應(yīng)的要求。包裝標(biāo)記示例見(jiàn)圖1:

(2)檢驗(yàn)依據(jù)

1956年聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)家委員會(huì)編寫(xiě)出版了《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》，由于其書(shū)皮為桔色，又稱(chēng)為“桔皮書(shū)”，它是向各國(guó)政府和關(guān)心危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的各國(guó)際組織提出的，每?jī)赡瓿霭嬉淮涡碌陌姹尽?/p>

1996年12月，委員會(huì)通過(guò)了《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)章范本》，將其作為第十修訂版《建議書(shū)》的附件?！兑?guī)章范本》的措辭是強(qiáng)制性的，主要包括分類(lèi)原則和各類(lèi)別的定義、主要危險(xiǎn)貨物的列表、一般包裝要求、試驗(yàn)程序、標(biāo)記、標(biāo)簽式揭示牌、運(yùn)輸單據(jù)。此外，還有與特定類(lèi)別貨物有關(guān)的特殊要求。

依照聯(lián)合國(guó)(關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》的規(guī)定，國(guó)際海事組織(IMO)、國(guó)際民航組織(ICAO)。

歐洲鐵路運(yùn)輸中心局(OCTI)、歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(ECE)根據(jù)各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)分別制訂了《國(guó)

際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《國(guó)際空運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《國(guó)際鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《國(guó)際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)定》。

1989年8月1日，《商檢法》頒布實(shí)施，《商檢法》第十五款(修訂后的《商檢法》為第十七款)中明確規(guī)定“為出口危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物，不準(zhǔn)出口”，這一規(guī)定對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)作了明確的法律規(guī)定，

從而使危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)正式走向法制化軌道。