一、辦理環(huán)評的意義
環(huán)境影響評價(簡稱“環(huán)評”),簡而言之就是給即將上馬的項目在建設(shè)及運行過程中提環(huán)保要求,以避免或Zui大程度的減緩其對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。這里分建設(shè)期和運行期進(jìn)行分別描述:
1、環(huán)境影響重點在建設(shè)期的項目
環(huán)境影響重點在建設(shè)期的項目,如交通類的公路、鐵路項目,管線類的輸油、輸水管線等等。
這類項目對環(huán)境的影響主要為施工期對沿線的生態(tài)環(huán)境、保護(hù)區(qū)等環(huán)境影響,因為這類項目建成之后對環(huán)境的主要影響已經(jīng)基本結(jié)束了,在施工期如果沒有采取相應(yīng)的環(huán)保措施,那么對項目周圍環(huán)境的破壞就已經(jīng)形成了。所以必須在施工的時候就要按照環(huán)評報告提出的要求對周圍的環(huán)境進(jìn)行保護(hù),以免對周圍環(huán)境造成不可逆的影響。
2、環(huán)境影響重點在運營期的項目
大多數(shù)項目對環(huán)境的影響都集中在項目的運營期,尤其是生產(chǎn)類型的工業(yè)企業(yè)。生產(chǎn)的過程中會產(chǎn)生一定的污染物,如果沒有按照環(huán)評報告提出的環(huán)保措施對其進(jìn)行治理,那么企業(yè)在生產(chǎn)過程中將會很大可能的對周圍的環(huán)境造成了污染。比如企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水直接排放,污染物中極有可能會含有各種有害物質(zhì)(如大型化工企業(yè)),如果企業(yè)周邊存在居民的話,將會對其產(chǎn)生極為不利的影響。還有以噪聲為主要污染特征的企業(yè)(如鍛造廠、KTV),如果不對其產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行治理的話,其噪聲影響的距離會非常之遠(yuǎn),此類企業(yè)遭到周圍居民的環(huán)保投訴也屢見不鮮。
當(dāng)然也有不少項目在服役期后對環(huán)境仍會產(chǎn)生影響,如垃圾填埋場、核電站等。
二、何時該辦理環(huán)評
首先,企業(yè)在決定上馬一個新項目后便要去發(fā)改委辦理備案(立項)手續(xù),然后便可以著手辦理企業(yè)的第一個環(huán)保手續(xù)——環(huán)評,不同的企業(yè)根據(jù)上馬項目的不同,相應(yīng)的環(huán)評手續(xù)的級別也是不同的,具體的要求我的置頂文章已經(jīng)列出,感興趣的可以查閱。
前面已經(jīng)介紹,不同的項目在不同的階段都會對環(huán)境產(chǎn)生影響,所以大家也就不難理解環(huán)評為啥要在項目開工前編制了,很多人會有一個誤區(qū),誤以為環(huán)評在項目建成之后才去辦理,其實這時候已經(jīng)是企業(yè)的一種違法行為了,此時再去辦理環(huán)評手續(xù),將會面臨一定的處罰。
在與企業(yè)接觸的過程中發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)還是有一些環(huán)保意識的,主要表現(xiàn)在在項目建設(shè)過程中雖然沒有辦理環(huán)評手續(xù),但是也會安裝一些環(huán)保設(shè)施,在給這類企業(yè)補辦環(huán)評手續(xù)的過程中發(fā)現(xiàn)他們的很多環(huán)保設(shè)施的設(shè)計、安裝及運行等好多方面存在不合理或不符合環(huán)保要求的情況,便需要對其進(jìn)行整改,甚至重新安裝環(huán)保設(shè)施,反倒造成了更大的經(jīng)濟(jì)、時間、精力等成本的浪費。
三、辦理環(huán)評的難易程度
在與企業(yè)接觸的過程中,很多企業(yè)關(guān)心的核心問題便是環(huán)評手續(xù)能辦下來嗎?其實一般的企業(yè)只要是選址合理,絕大部分是都可以依法辦理完成環(huán)評手續(xù)的,所以企業(yè)在上馬項目之初,一定要有環(huán)境保護(hù)的意識,在項目選址時建議咨詢專業(yè)的環(huán)保人士,因為常常會接觸到一些企業(yè)在投入巨資建廠之后發(fā)現(xiàn)因選址等問題無法辦理環(huán)評手續(xù),常常會給企業(yè)造成無法挽回的損失。
還有就是越早辦理越容易辦理,倒不單單是因為現(xiàn)在的環(huán)保要求會越來越嚴(yán)。舉個例子,有家企業(yè)在建廠時選址很合理,周圍也沒有居民等環(huán)境敏感點,但是不久后廠子的附近建起了住宅小區(qū),小區(qū)的居民開始投訴,說該企業(yè)對他們造成了影響,企業(yè)很無辜,我是先建廠,你們是后建小區(qū),一核實,小區(qū)在建設(shè)時辦理了環(huán)評手續(xù),而廠子一直沒有辦理環(huán)評手續(xù),此時該企業(yè)再想辦理環(huán)評手續(xù)已是難上加難了。
綜上,企業(yè)在選址建設(shè)時一定要咨詢專業(yè)的環(huán)保人士,其次一定要盡早的辦理環(huán)評手續(xù),千萬不要自以為自己的企業(yè)不存在污染,因為是否存在污染、是否會對環(huán)境造成影響,那需要環(huán)評報告來加以論證并給出結(jié)論。
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