（一）指導思想 

為促進惠安縣構建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)新增長極戰(zhàn)略構想的實現(xiàn)，充分發(fā)揮惠安縣區(qū)位、交通、人力和土地資源優(yōu)勢，以降低物流成本、改善物流發(fā)展環(huán)境和提高物流效率為核心，以“政府引導，營造環(huán)境，市場導向，企業(yè)運作”為發(fā)展原則，按照現(xiàn)代物流理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快構建惠安縣現(xiàn)代物流體系，完善現(xiàn)代物流基礎設施平臺，構筑物流信息網(wǎng)絡平臺，健全物流政策環(huán)境平臺，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流對惠安經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用，逐步把惠安縣建設成“大泉州”乃至全省、全國重要的物流樞紐。

（二）總體構想

根據(jù)惠安工商企業(yè)和專業(yè)市場布局及今后發(fā)展趨勢需要，突出惠安經(jīng)濟基礎雄厚、工業(yè)發(fā)展強勁、商品經(jīng)濟發(fā)達、水陸交通便利的優(yōu)勢，合理規(guī)劃惠安縣物流發(fā)展戰(zhàn)略。以先進的信息技術為基礎構建現(xiàn)代物流體系，重點建設好以斗尾港區(qū)重化化工碼頭、綜合碼頭和物流倉儲設施，秀涂港區(qū)集裝箱碼頭、多用途碼頭和崇武港區(qū)石材碼頭等泊位群為依托，大力發(fā)展港口運輸業(yè)、港口物流業(yè)，力爭港口年吞吐量達3000萬噸。同時適應惠安縣“十一五”由縣城科工貿(mào)中心區(qū)、洛秀現(xiàn)代工貿(mào)新城區(qū)、斗尾臨港重化工業(yè)區(qū)、崇武對臺經(jīng)貿(mào)旅游區(qū)和綠色生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶組成的“四區(qū)一帶”為基本格局的區(qū)域空間布局與產(chǎn)業(yè)分工體系及其未來空間布局與產(chǎn)業(yè)體系的需要，建立若干物流園區(qū)、物流中心和配送中心，形成設施先進、功能齊全、各具特色的物流園區(qū)、物流中心和配送中心。對外服務對港、澳、臺貿(mào)易，承接國際物流；向北，服務福建東北部，與長三角對接；向南，服務福建東南部，與珠三角對接；向西，服務福建中西部，與內(nèi)陸對接；把惠安縣建設成為海峽西岸重要港口和物流基地。

1. 以深化對外開放為先導，以市場換發(fā)展，重點引進國內(nèi)外物流企業(yè)，采取多種投資和合作方式，促進其參加福建物流樞紐的建設；

2. 以培育現(xiàn)代物流市場體系為重點，打造開放、公平、有序的物流市場；

3.以物流基礎設施建設為根本，完善物流節(jié)點和線路的空間布局，構筑高效率的物流網(wǎng)絡；

4.以現(xiàn)代物流理念為指導，提高惠安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的市場化水平；

5.以物流政策平臺建設為支撐，提高惠安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的法治化水平；

6.以物流信息網(wǎng)絡平臺建設為突破口，提高惠安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的信息化水平。 

（三）指導原則

1.依托第二產(chǎn)業(yè)，服務工商物流

2.立足口岸、服務腹地經(jīng)濟，挖掘物流潛力

3.著眼全局，與省市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)并進

4.發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢，增強物流輻射范圍

5.整體規(guī)劃，有序開發(fā)

6.整合存量資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢

（四）戰(zhàn)略目標

1．總體目標

惠安縣今后五到六年物流發(fā)展戰(zhàn)略總體目標是：

(1)初步建成立足“大泉州”、服務福建、面向全國、走向世界的海西物流樞紐，形成以泉州為龍頭、以惠安為集散中轉(zhuǎn)樞紐、從國際物流-泉州物流-海西物流樞紐-海西各區(qū)域物流（惠安、泉州除外）的雙向物流鏈（見圖1）。

圖1 “海西物流樞紐”物流鏈

(2)建成功能健全的物流基礎設施平臺和物流信息網(wǎng)絡平臺，以信息化促進物流業(yè)的快速發(fā)展，以物流業(yè)促進惠安產(chǎn)業(yè)結構的完善和區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展；建立物流發(fā)展政策平臺；構建若干物流園區(qū)、物流中心與配送中心，形成分別定位服務于全方位物流需求、本地商貿(mào)企業(yè)物流需求和城市物流需求三個層次的現(xiàn)代物流體系。

(3)整合全縣現(xiàn)有物流資源，積極引進國際先進物流管理經(jīng)驗和技術，推動物流企業(yè)的兼并重組，加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)物流組織形式和服務功能的創(chuàng)新，培植信息化、網(wǎng)絡化與專業(yè)化的第三方物流企業(yè)，建立以第三方物流企業(yè)為主體的現(xiàn)代物流組織體系。

(4)形成區(qū)域物流、縣域域物流一體化的現(xiàn)代物流圈和暢通高效、快捷準時、經(jīng)濟合理、客戶滿意的社會化、標準化、信息化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務網(wǎng)絡體系。

(5)大力促進物流成本的持續(xù)降低，物流成本占gdp的比重不高于16%（2005年我國物流成本占gdp的比重為18.3%，根據(jù)估算目前惠安縣的物流成本占gdp的比重接近這一比例）。

2.短期目標（三年）

營造物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，制訂現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃和各子系統(tǒng)規(guī)劃及實施方案，加速建設物流基礎設施平臺和物流信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，組建大型物流企業(yè)和物流集團，大力培育第三方物流，積極發(fā)展電子商務和建設配送中心，培養(yǎng)和引進物流專業(yè)技術與管理人才。用三年的時間初步建成山海西物流樞紐的基礎設施構架和物流公共信息平臺，物流成本占gdp的比重在現(xiàn)有基礎上下降2-3%，第三方物流成為惠安物流產(chǎn)業(yè)的重要力量。

3.中長期目標（五-六年）

全面建設物流基地、物流中心和配送中心體系；進一步完善物流基礎設施平臺和物流信息網(wǎng)絡平臺，大力推進信息網(wǎng)絡技術在物流產(chǎn)業(yè)中的應用，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)與電子商務發(fā)展的有機結合；做強做大第三方物流；強化物流組織與管理，提高物流業(yè)的管理水平。用5-6年的時間形成惠安縣統(tǒng)一、信息資源共享的物流信息網(wǎng)絡，利用各具特色的物流園區(qū)、物流中心和配送中心，為各類物流服務商提供物流作業(yè)和信息服務支持平臺。同時，培育若干家能夠帶動惠安及海西現(xiàn)代物流業(yè)全面發(fā)展的第三方物流龍頭企業(yè)，把惠安縣建成海西物流樞紐，充分輻射周邊城市，形成與國際接軌的多層次、社會化、專業(yè)化現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系，物流成本占gdp比重再下降3-4個百分點，物流產(chǎn)業(yè)成為惠安縣重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，促進灰暗第三產(chǎn)業(yè)及整體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。