家具制造工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范發(fā)布

“家具制造業(yè)技術(shù)規(guī)范”重點(diǎn)解析

適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中211至219共5個中類；為了避免管理上的漏項，提出203中的部分行業(yè)2032（木門窗制造）、2039（軟木制品及其他木制品制造的木玩具制造、定制家具制造）以及243中的部分行業(yè)參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并明確家具制造排污單位排污許可證發(fā)證范圍以生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的固定污染源排污許可分類管理名錄等規(guī)定為準(zhǔn)。

產(chǎn)排污環(huán)節(jié)與許可排放污染物的確定

家具制造業(yè)生產(chǎn)過程中涉及的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)包括基材加工、涂裝和施膠、組裝等生產(chǎn)單元。其中污染物產(chǎn)生量大的是涂裝和施膠車間。

其中，本標(biāo)準(zhǔn)采用非甲烷總烴表征揮發(fā)性有機(jī)物，主要是考慮到非甲烷總烴表征揮發(fā)性有機(jī)物的精度可滿足推動行業(yè)減排的管理要求，且非甲烷總烴采樣監(jiān)測易操作、成本低，更有獲得真實(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)、客觀評價污染物治理效果和排放情況。

排污口差異化管理

家具制造過程中大氣污染物主要包括涂料、膠黏劑等原輔材料使用過程中造成的揮發(fā)性有機(jī)物排放和木材加工過程及噴漆后漆面打磨處理過程的顆粒物排放。考慮到廢氣排放環(huán)節(jié)主要特征污染物為揮發(fā)性有機(jī)物，本標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施重點(diǎn)管理的家具制造排污單位中涂裝和施膠車間的廢氣排放口作為主要排放口，其他的為一般排放口，均實(shí)施濃度管控。

傳統(tǒng)家具制造排污單位的工藝廢水采用循環(huán)至一定程度后按危險廢物處置的方式不外排，廠區(qū)污水處理設(shè)施主要針對生活污水進(jìn)行簡單的處理，因此，家具制造排污單位的廢水排放口設(shè)為一般排放口，實(shí)施濃度管控。

許可排放量的核算方法

考慮到家具制造工業(yè)沒有行業(yè)準(zhǔn)入政策，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有企業(yè)敞開式涂裝和施膠工序較多、廢氣收集效率低，污染物排放以無組織為主，行業(yè)有組織污染治理措施不成熟，本標(biāo)準(zhǔn)不對家具制造工業(yè)許可排放量，而是以有組織污染治理設(shè)施的管理要求為抓手，在技術(shù)規(guī)范中細(xì)化設(shè)施維護(hù)、臺賬記錄、管理制度等要求，強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行、提升污染物減排效果。同時，結(jié)合《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，將“揮發(fā)性有機(jī)物廢氣收集處理系統(tǒng)要求”中可量化考核、具備可操作性的措施落實(shí)到技術(shù)規(guī)范許可管理事項中，提高行業(yè)無組織污染物收集能力。

自行監(jiān)測頻次要求

廢氣監(jiān)測方面，傳統(tǒng)家具制造企業(yè)涂裝和施膠車間排氣筒數(shù)量較多，為了降低企業(yè)監(jiān)測成本，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定重點(diǎn)管理排污單位主要排放口非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯和甲醛應(yīng)每半年監(jiān)測一次，對重點(diǎn)管理排污單位的一般排放口和簡化管理排污單位的廢氣排放口每年監(jiān)測一次。重點(diǎn)管理的的廢氣無組織排放半年監(jiān)測一次，簡化管理的廢氣無組織排放每年監(jiān)測一次。

廢水監(jiān)測方面，金屬家具制造排污單位磷化槽或生產(chǎn)設(shè)施車間廢水處理設(shè)施排放口的總鎳每季度監(jiān)測一次；家具制造排污單位廢水直排的，化學(xué)需氧量、氨氮每季度監(jiān)測一次，綜合廢水處理設(shè)施排放口化學(xué)需氧量、氨氮每年監(jiān)測一次。本標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的其他監(jiān)測因子指標(biāo)按照HJ 819等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，家具制造排污單位適用的自行監(jiān)測技術(shù)指南發(fā)布后從其規(guī)定。

另外需要說明的是，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）規(guī)定，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，2019年底前，重點(diǎn)區(qū)域基本完成；2020年底前，全國基本完成。設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門納入重點(diǎn)排污單位名錄的家具制造排污單位，主要排放口應(yīng)當(dāng)按期落實(shí)國發(fā)〔2018〕22號安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施相關(guān)要求。

實(shí)際排放量的核算方法

本標(biāo)準(zhǔn)不對許可排放量做要求，但若企業(yè)有計算排放量的需求，可參考本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的實(shí)際排放量計算方法。

對于揮發(fā)性有機(jī)物實(shí)際排放量，本標(biāo)準(zhǔn)在附錄E中給出了推薦公式，以便地方生態(tài)環(huán)境主管部門有需求的情況下采用

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