惠州排污許可證辦理之生態(tài)環(huán)境部組織編制并發(fā)布了《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行技術(shù)規(guī)范 總則（試行）》（HJ944-2018），作為規(guī)范《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》中無行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范的排污單位開展臺賬管理和編制提交執(zhí)行的依據(jù)，也為其他行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的編制工作統(tǒng)一相關(guān)要求。

該標準對排污許可證環(huán)境管理臺賬記錄的目的、形式、內(nèi)容、頻次和保存以及排污許可證執(zhí)行的分類、編制流程及原則、編制內(nèi)容、上報頻次等提出了原則性要求。

排污許可證辦理，進展速度快拿證時間短，良好的社會關(guān)系讓更多的企業(yè)快速拿到。

《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行技術(shù)規(guī)范 總則（試行）》（HJ944-2018）于2018年3月27日發(fā)布，并自發(fā)布之日起實施，由中國環(huán)境出版社出版，可在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站或網(wǎng)盤下載。環(huán)境管理臺賬記錄要求

簡化管理排污單位可僅記錄與污染物排放直接相關(guān)的污染防治設(shè)施運行管理信息和監(jiān)測記錄信息，記錄頻次可視情況降低。

根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)記錄形式，環(huán)境管理臺賬存儲形式分為電子化存儲和紙質(zhì)存儲兩種。為貫徹本次制度改革的要求，不增加企業(yè)負擔(dān)，未對優(yōu)先記錄的形式進行規(guī)定，也未規(guī)定具體的格式，只需包含本標準規(guī)定記錄內(nèi)容留存?zhèn)洳榧纯伞?/p>

適用范圍

在惠州排污許可證辦理申請階段，本標準適用于指導(dǎo)排污單位填報《排污許可證申請表》中的“環(huán)境管理臺賬信息表”。在排污許可證核發(fā)階段，本標準適用于指導(dǎo)核發(fā)部門審核《排污許可證申請表》中的“環(huán)境管理臺賬信息表”，填寫執(zhí)行（守法）信息表。在排污許可證執(zhí)行階段，本標準適用于指導(dǎo)排污單位記錄環(huán)境管理臺賬，以及編制和上報執(zhí)行。在排污許可證監(jiān)管階段，本標準適用于指導(dǎo)監(jiān)管部門審核排污單位的環(huán)境管理臺賬和執(zhí)行的完整性和全面性。

本標準適用于《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》中無行業(yè)排污許可證技術(shù)規(guī)范的排污單位，主要包括以下4類：

1、部分未列入標準制定計劃行業(yè)（如衛(wèi)生材料及用品制造工業(yè)和汽車、摩托車修理業(yè)等）；

2、行業(yè)技術(shù)規(guī)范中未做出規(guī)定行業(yè)（水泥工業(yè)中的石灰制造行業(yè)和玻璃工業(yè)中除平板玻璃以外的其他行業(yè)等）；

3、符合《名錄》第六條規(guī)定的其他行業(yè)；

4、尚未編制技術(shù)規(guī)范的行業(yè)。

同時，行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中“環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行編制要求”可參考本標準制訂。

環(huán)境管理臺賬是結(jié)合排污許可證申請、核發(fā)、執(zhí)行、監(jiān)管工作需要，規(guī)定排污許可體系中臺賬管理應(yīng)記錄的內(nèi)容，包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運行情況、監(jiān)測情況等，并確定環(huán)境管理臺賬是排污單位自證守法的主要原始依據(jù)。

執(zhí)行是結(jié)合排污許可證核發(fā)、執(zhí)行、監(jiān)管工作需要，規(guī)定了執(zhí)行上報內(nèi)容，包括生產(chǎn)信息、污染防治設(shè)施運行情況、按證排污情況等，并確定執(zhí)行是排污許可管理過程中自證守法的主要載體。

為明確電子存儲的路徑，本標準增加了電子化存儲的定義，明確記錄內(nèi)容以電子表格或文字數(shù)據(jù)的形式記錄在硬盤、光盤等電子存儲設(shè)備內(nèi)的存儲方式。

執(zhí)行周期至少每年、每季度（或月度）上報一次。

惠州排污許可證辦理執(zhí)行編制要求可證執(zhí)行編制要求

本標準根據(jù)資料收集與分析、編制、質(zhì)量控制、提交四個階段給出了執(zhí)行的編制流程。

排污單位應(yīng)對提交的排污許可證執(zhí)行中各項內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實性、有效性負責(zé)，并自愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。本次要求排污單位應(yīng)作出書面承諾，承諾自覺接受環(huán)境保護主管部門監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督，如提交的內(nèi)容和數(shù)據(jù)與實際情況不符，將積極配合調(diào)查，并依法接受處罰。承諾書應(yīng)作為紙質(zhì)版執(zhí)行的內(nèi)容一并上報。

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