衛(wèi)生部、民政部、教育部、財(cái)政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《視力殘疾康復(fù)“十一五”實(shí)施方案》的通知-91香蕉視頻黃色上床-彩云之南舞蹈

（殘聯(lián)發(fā)〔2006〕33號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市衛(wèi)生廳（局）、民政廳（局）、教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）、殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘工委，黑龍江農(nóng)墾總局殘工委：

　　為做好"十一五"期間視力殘疾康復(fù)工作，根據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)"十一五"發(fā)展綱要》制定了《視力殘疾康復(fù)"十一五"實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年十一月六日

視力殘疾康復(fù)“十一五”實(shí)施方案

一、背景
--我國(guó)有視力殘疾人900多萬(wàn)，白內(nèi)障是首要致盲因素，尚未得到有效控制，貧困患者手術(shù)難的問(wèn)題尤為突出；我國(guó)有低視力者500萬(wàn)，80%有康復(fù)需求的低視力者難以得到康復(fù)服務(wù)；盲人定向行走訓(xùn)練尚未普遍開(kāi)展。
--"十五"期間，全國(guó)完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)271、9萬(wàn)例，其中貧困患者施行免費(fèi)手術(shù)20多萬(wàn)例；為15、4萬(wàn)余名低視力者配用助視器；在上海等5個(gè)城市進(jìn)行了盲人定向行走訓(xùn)練試點(diǎn)。
為進(jìn)一步做好視力殘疾康復(fù)工作，依據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)"十一五"發(fā)展綱要》，制定本方案。

　　二、任務(wù)目標(biāo)
--完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)300萬(wàn)例，其中貧困患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)35萬(wàn)例，人工晶體植入率達(dá)85%，推廣建立白內(nèi)障無(wú)障礙市、縣。
--為10萬(wàn)名貧困低視力者免費(fèi)配用助視器，培訓(xùn)3萬(wàn)名低視力兒童家長(zhǎng)，在地（市）級(jí)以上的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施內(nèi)建立300個(gè)低視力康復(fù)部。
--對(duì)3萬(wàn)名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。

　　三、主要措施

　　1、白內(nèi)障復(fù)明
--城市社區(qū)、農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好眼病篩查、知識(shí)普及、白內(nèi)障患者手術(shù)轉(zhuǎn)介工作。
--在城市醫(yī)院眼科、復(fù)明中心為具備手術(shù)指征的白內(nèi)障患者施行復(fù)明手術(shù)，人工晶體植入率不低于90%。
--在農(nóng)村，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院眼科建設(shè)，提高診療水平，人工晶體植入率不低于70%。
--各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及殘聯(lián)要重點(diǎn)組織做好貧困患者就地就近接受免費(fèi)復(fù)明手術(shù)工作，組派醫(yī)療隊(duì)赴邊遠(yuǎn)、貧困、發(fā)病率高、技術(shù)力量薄弱地區(qū)巡回手術(shù)，人工晶體植入率不低于95%。
--凡參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的患者，按規(guī)定對(duì)其白內(nèi)障手術(shù)費(fèi)用予以報(bào)銷(xiāo)；貧困患者手術(shù)費(fèi)用，納入城市、農(nóng)村醫(yī)療救助范圍；中央和地方組織開(kāi)展貧困患者專(zhuān)項(xiàng)救助活動(dòng)。
--推廣建立白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)，形成白內(nèi)障防治工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2、低視力康復(fù)
--衛(wèi)生、教育、殘聯(lián)等部門(mén)要將低視力康復(fù)工作納入職責(zé)范疇，各司其職，形成協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。
--各級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織貧困低視力者驗(yàn)光配鏡工作。在地市以上殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施內(nèi)，設(shè)立低視力康復(fù)部，開(kāi)展低視力驗(yàn)光、助視器驗(yàn)配和使用訓(xùn)練及助視器展示和供應(yīng)服務(wù)。
--市級(jí)（含縣級(jí)市）醫(yī)院眼科普遍開(kāi)展低視力康復(fù)工作。做好低視力檢查診斷、助視器驗(yàn)配、訓(xùn)練指導(dǎo)、轉(zhuǎn)介服務(wù)和隨訪等工作。
--盲校開(kāi)展低視力兒童家長(zhǎng)培訓(xùn)工作，并對(duì)全國(guó)特殊教育學(xué)校（盲校、盲聾合校）在校低視力學(xué)生進(jìn)行康復(fù)。
--引導(dǎo)、鼓勵(lì)眼鏡店設(shè)立助視器銷(xiāo)售專(zhuān)柜，提供驗(yàn)光、助視器驗(yàn)配和使用訓(xùn)練服務(wù)。
--社區(qū)開(kāi)展低視力防治宣傳教育活動(dòng)，負(fù)責(zé)低視力者康復(fù)需求調(diào)查，開(kāi)展兒童家長(zhǎng)培訓(xùn)。
--各級(jí)殘疾人用品用具站會(huì)同有關(guān)單位，擴(kuò)大助視器供應(yīng)品種和數(shù)量，提供信息服務(wù)，形成助視器供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　3、盲人定向行走訓(xùn)練
--教育、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門(mén)要將盲人定向行走訓(xùn)練納入相應(yīng)工作職責(zé)。
--特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)及家庭，針對(duì)不同年齡盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。
--殘疾人用品用具供應(yīng)單位，為盲人提供定向行走輔助用具。

　　4、培訓(xùn)技術(shù)人員
--開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，為各地培訓(xùn)眼科、低視力康復(fù)技術(shù)人員、盲人定向行走訓(xùn)練骨干。
--編寫(xiě)培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材，做好基層培訓(xùn)工作。

　　5、開(kāi)展視力殘疾防治與康復(fù)宣傳教育
--舉辦知識(shí)講座，開(kāi)展"愛(ài)眼日"等活動(dòng)。
--發(fā)放普及讀物、宣傳畫(huà)冊(cè)、教育光盤(pán)、知識(shí)讀本等，傳授視力殘疾防治與康復(fù)知識(shí)和方法，提高防治和康復(fù)效果。

　　四、經(jīng)費(fèi)
1、中央經(jīng)費(fèi)：用于貧困殘疾人篩查及手術(shù)補(bǔ)貼、低視力康復(fù)補(bǔ)貼、盲人定向行走訓(xùn)練及購(gòu)置導(dǎo)盲用具、組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、登記統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理及白內(nèi)障無(wú)障礙市、縣補(bǔ)貼。

　　2、地方經(jīng)費(fèi)：用于貧困殘疾人篩查和手術(shù)、組織協(xié)調(diào)、組派醫(yī)療隊(duì)、登記統(tǒng)計(jì)及白內(nèi)障無(wú)障礙工作補(bǔ)貼。

　　五、檢查統(tǒng)計(jì)
1、檢查
2008年進(jìn)行視力殘疾康復(fù)工作中期檢查；2010年全面檢查驗(yàn)收。
2、統(tǒng)計(jì)
按照中國(guó)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。