2017-02-13 14:05 

來源： 集邦新能源網(wǎng)

太陽能光伏綠色電力證書制度（綠證制度）在美國(guó)、澳大利亞等歐美國(guó)家行之有年，中國(guó)作為全球可再生能源需求大國(guó)，也正式下發(fā)相關(guān)規(guī)定，預(yù)計(jì)在2018年正式導(dǎo)入。energytren分析師指出，綠證制度光伏產(chǎn)業(yè)而言具有降低財(cái)政壓力與健全市場(chǎng)機(jī)制的雙重優(yōu)點(diǎn)。

中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局等三部委于2月3日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》（下稱《通知》），規(guī)劃在全國(guó)范圍內(nèi)展開可再生能源綠證核發(fā)與自愿認(rèn)購機(jī)制，試行對(duì)象為光伏與風(fēng)力發(fā)電。

《通知》規(guī)劃，將對(duì)風(fēng)、光發(fā)電業(yè)者核發(fā)綠證，并將于2017年7月1日起開放政府機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)與個(gè)人等消費(fèi)者自愿認(rèn)購。預(yù)計(jì)在2018年起啟動(dòng)綠電配額考核與綠證強(qiáng)制交易。

根據(jù)《通知》之定義，凡列入國(guó)家可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄內(nèi)的風(fēng)力與光伏發(fā)電項(xiàng)目，即視為綠證核發(fā)對(duì)象。綠證領(lǐng)證分為：填報(bào)項(xiàng)目運(yùn)行訊息、登記綠政權(quán)屬資格、申請(qǐng)綠證等三個(gè)步驟，逐月核發(fā)，核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為每1,000kwh （1mwh）一張綠證，不足額的量轉(zhuǎn)移到次月計(jì)結(jié)。

而《通知》一文中所涵蓋的光伏發(fā)電將大型地面式光伏為主，不包含分布式光伏系統(tǒng)。

綠證具體的涵義是綠色電力消費(fèi)的憑證，透過明確的申報(bào)與審核制度來確保售電與購電雙方確實(shí)交易了可信的綠電。透過可靠的綠證制度，新能源發(fā)電可加速邁入市場(chǎng)化；也因此，綠證制度除講求完善的申報(bào)與審核，也需要可靠的市場(chǎng)交易機(jī)制，包括公正的管理制度、完善的配套措施等。

中國(guó)政府目前并未公開綠證的明確價(jià)格，但可知會(huì)低于現(xiàn)行的上網(wǎng)標(biāo)竿電價(jià)補(bǔ)貼金。出售綠證后的電力將不再享有國(guó)家補(bǔ)貼，若綠證價(jià)格合理，可望推動(dòng)補(bǔ)貼逐漸退場(chǎng)。

《通知》擬要求售電業(yè)者須提供一定比例的綠電，但這可能會(huì)使受電業(yè)者直接將增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，造成全社會(huì)用電成本提升，因此仍需要研擬配套措施。

energytrend分析師蔡旻純指出研究《通知》內(nèi)容后指出，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)而言，綠證推出Zui大的影響將是加速光伏發(fā)電邁向市場(chǎng)化的腳步。她表示：“除了售電業(yè)者被要求提供一定比利綠電之外，未來可能也會(huì)有企業(yè)被要求購買一定比例的綠電，綠電整體需求將獲得穩(wěn)定提升?！?/div>