— 俄羅斯 —

產(chǎn)品安全認證

俄羅斯產(chǎn)品安全認證是俄羅斯政府為保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環(huán)境、保護國家安全，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。它要求產(chǎn)品必須符合俄羅斯聯(lián)邦國家標準和技術(shù)法規(guī)，統(tǒng)稱為俄羅斯認證。

目前俄羅斯認證主要有GOST R認證和EAC認證（CU-TR認證），是證明相關(guān)產(chǎn)品符合俄羅斯聯(lián)邦相關(guān)產(chǎn)品安全要求證明。

凡列入“俄聯(lián)邦強制認證商品清單”中的商品，必須經(jīng)過俄政府或者其指定的公告機構(gòu)的安全合格認證，獲得相關(guān)合格證書，并按照要求加貼相關(guān)安全認證標志之后，才能進入俄羅斯市場。

01

什么是GOST-R認證

1995年，俄羅斯聯(lián)邦政府頒布《產(chǎn)品及認證服務(wù)法》，開始對商品實行強制認證準入制度。法規(guī)要求在俄羅斯市場上銷售的商品必須獲得GOST-R合格證書，該證書是確認產(chǎn)品符合俄羅斯產(chǎn)品法規(guī)的證明文件。不同的產(chǎn)品，需根據(jù)其自身特點和相關(guān)要求，選擇相對應(yīng)的GOST-R證書。

GOST-R認證也稱GOST認證(GOST-R 是“國家標準”的縮寫，R表示俄羅斯),即俄羅斯國家標準認證， 它相當于其他國家的ISO9000體系認證，是一種對俄羅斯制造商和出口到俄羅斯市場的出口商都非常重要的認證。

GOST是蘇聯(lián)國家標準的簡稱，蘇聯(lián)解體后各國建立了相應(yīng)的質(zhì)量認證體系和產(chǎn)品標準：俄羅斯為GOST-R認證，哈薩克斯坦為GOST-K認證，白俄羅斯GOST-B認證。

GOST認證在原蘇聯(lián)GOST標準體系基礎(chǔ)上進行不斷地深化和發(fā)展建立了強制性和自愿性認證體系，俄羅斯GOST-R認證標識為PCT，也叫PCT認證。

各國的GOST認證都只在自己國家標準基礎(chǔ)上建立，并且不相互認可。產(chǎn)品出口到該國都必須按照本國的認證要求獲得強制性認證或自愿性認證。

02

EAC與CU-TR認證

海關(guān)聯(lián)盟（TC） 是根據(jù)俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國在2010年 10月18日簽署協(xié)議《關(guān)于哈薩克斯坦共和國、白俄羅斯共和國以及俄聯(lián)邦技術(shù)規(guī)范的共同準則和規(guī)則》形成， 主要致力于制定保證產(chǎn)品安全的統(tǒng)一標準和要求，出口到該三國的低電壓設(shè)備、機械設(shè)備、電梯、燃料設(shè)備、電磁兼容設(shè)備等等，必須得滿足該海關(guān)聯(lián)盟的要求，由此形成了俄白哈海關(guān)聯(lián)盟CU-TR認證，統(tǒng)一標志為EAC，也叫EAC認證。

CU-TR認證適用于：Eurasian Economic Union（EAEU）歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟(也叫海關(guān)聯(lián)盟)，目前包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯坦全境，一種認證多國通用；發(fā)證機構(gòu)為海關(guān)聯(lián)盟注冊的認證機關(guān)。

CU-TR認證可以理解為海關(guān)聯(lián)盟統(tǒng)一的強制性認證，證明產(chǎn)品符合海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)的唯一證明，2013年2月15日以后，凡屬于海關(guān)聯(lián)盟認證范圍內(nèi)的產(chǎn)品進入海關(guān)聯(lián)盟市場，強制申請CU-TR認證

目前海關(guān)聯(lián)盟EAC認證技術(shù)實施，不僅確保了在海關(guān)聯(lián)盟各成員國內(nèi)，執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)法規(guī)和評估模式、產(chǎn)品認證目錄、認證證書形式以及技術(shù)監(jiān)管與注冊。還整合了EAC認證成員國原本的技術(shù)要點與模式，取代了原來各國的GOST等認證。

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03

EAC認證分析

EAC證書按照產(chǎn)品性質(zhì)可以分為兩類證書：EAC合格證和EAC符合性聲明，兩者具有同等法律效力，產(chǎn)品不在強制認證范圍內(nèi)則需要提供EAC豁免函。

1.EAC合格證：由海關(guān)聯(lián)盟統(tǒng)一認證注冊的認證機構(gòu)和檢測實驗室簽發(fā)合格證書，該證書國內(nèi)工廠都可以申請。一般針對安全要求較高的產(chǎn)品，可能涉及檢測和審廠要求，周期較長。

2.EAC符合性聲明：由海關(guān)聯(lián)盟認證機構(gòu)參與的基礎(chǔ)上，申請方對自己產(chǎn)品進行符合性聲明，無需樣品測試和工廠檢查，周期短。一般針對安全要求較低的產(chǎn)品。

強制性清單中90%以上產(chǎn)品都需要EAC符合性聲明證書，該證書只能俄白哈境內(nèi)客戶作為持證人。申請需要提供俄白哈境內(nèi)客戶的貿(mào)易合同和營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，以及獲得俄白哈境內(nèi)客戶的總經(jīng)理在證書上簽字蓋章。

3.EAC豁免函：證明產(chǎn)品不在強制認證范圍內(nèi)的一封免于認證的信函。雖然沒有網(wǎng)站系統(tǒng)可以查詢，但該豁免函是符合俄羅斯法規(guī)要求的，認證系統(tǒng)可以查詢豁免函發(fā)證機構(gòu)資質(zhì)及機構(gòu)授權(quán)。

豁免函不能作為該產(chǎn)品的質(zhì)量證明，因此在大多數(shù)情況下，**是進行自愿性GOST認證。

不在消防產(chǎn)品清單上的產(chǎn)品可以申請消防安全證明豁免函（也稱為“火災(zāi)豁免函”）是由消防安全體系認證的認證機構(gòu)簽發(fā)。

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04

CU-TR認證有效期

海關(guān)聯(lián)盟CU-TR認證的有效期分為：

· 單批次證書

· 1年期證書

· 3年期證書

· 5年期證書

單批次證書需要提交與獨聯(lián)體國家簽署的供貨合同；

1年以及以上有效期證書稱為連續(xù)性證書，可以在有效期內(nèi)多次出口，需要認證機構(gòu)專家進行工廠審核，生產(chǎn)工廠必須具有ISO 9001體系證書。

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05

EAC與GOST的區(qū)別

2013年2月15日起，大部分產(chǎn)品需強制辦理海關(guān)聯(lián)盟EAC認證(CU-TR認證)，EAC認證是為了取代海關(guān)聯(lián)盟國家對于產(chǎn)品認證的各自監(jiān)管，方便貿(mào)易的自由流通而設(shè)立的，并逐步取代成員國內(nèi)原有的GOST認證。

EAC認證可以理解為海關(guān)聯(lián)盟統(tǒng)一的強制性認證，成立海關(guān)聯(lián)盟以前俄白哈三國都有各自獨立的GOST認證制度，由各國的國家標準局管理。

在建立統(tǒng)一的認證制度之后，方便了各個國家之間的貿(mào)易和交流，只要在一個國家內(nèi)通過了EAC認證，都被三個國家所承認。

但是目前只要產(chǎn)品屬于EAC認證的范疇內(nèi)才可以強制執(zhí)行EAC認證，還未納入EAC認證范圍內(nèi)的產(chǎn)品，需繼續(xù)申請各國GOST認證。

EAC與GOST的區(qū)別分析：

1.證書適用范圍不同

海關(guān)聯(lián)盟EAC認證，在海關(guān)聯(lián)盟多國通用，而各成員國原有的GOST認證證書只在本國適用；

2.認證申請人不同

海關(guān)聯(lián)盟EAC認證法規(guī)規(guī)定，EAC認證的申請人需是海關(guān)聯(lián)盟成員國內(nèi)的法人。原有的GOST認證對于申請人沒有硬性要求，可以是制造商也可以是進口商；

3.認證難度及周期不同

海關(guān)聯(lián)盟EAC認證針對產(chǎn)品屬性不同，部分產(chǎn)品需要進行測試甚至需要工廠審核，周期時間可能較長，根據(jù)產(chǎn)品要求不同周期從7-100天不等。而GOST認證無需測試和審廠，認證周期一般7-10天即可；

4.證書有效期不同

GOST認證有效期分為：單批次、1年有效期、3年有效期；

海關(guān)聯(lián)盟EAC認證的有效期分為：單批次證書、1年期證書、3年期證書、 5年期證書。

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06

如何選擇認證類型？

2013年2月15日起，凡屬于俄白哈海關(guān)聯(lián)盟認證范圍內(nèi)的產(chǎn)品，強制申請CU-TR認證（EAC認證）。

什么情況下需要進行GOST認證？

1、目前未納入EAC認證范圍內(nèi)的產(chǎn)品，繼續(xù)申請各國GOST認證。

2、對于特殊許可和注冊依舊按照各國法規(guī)進行注冊和許可；

3、對于自愿性產(chǎn)品認證依舊執(zhí)行各國各自的認證。

另外值得注意的是：EAC認證申請者必須為EAEU 5個成員國境內(nèi)的實體法律公司。這點和俄羅斯GOST認證申請者資格允許境外機構(gòu)作為申請者不同。

GOST認證申請者可以是如下幾種角色之一：

·EAEU境外公司在其成員國境內(nèi)的子公司；

·EAEU境內(nèi)進口商；

·EAEU境內(nèi)認證代理機構(gòu)。

如果EAEU境外制造商未在EAEU以外履行其EAC認證職責，則該義務(wù)將轉(zhuǎn)移給 EAEU的授權(quán)代表，*終由進口商承擔。

雖然進口商可以做為申請者執(zhí)行EAC認證程序，但委托給認證代理機構(gòu)來申請更符合制造商的商業(yè)利益。EAC證書只簽發(fā)給一個申請者，因為如果進口商做為申請者，就等于證書簽發(fā)給了某個進口商，當產(chǎn)品存在多個進口商甚至還有分銷商的情況，證書持有者也沒有授權(quán)給這些公司使用EAC證書，這些公司就不能使用EAC證書清關(guān)和銷售了。

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溫馨提示

EAC證書在有效期內(nèi)并不意味著可以放心出口到EAEU成員國了，還有一些情況要時刻跟蹤，比如申請者的資質(zhì)注銷，檢測產(chǎn)品的機構(gòu)資質(zhì)注銷，其它涉及的法律糾紛等均影響EAC證書有效性。

EAC標識要在貨物清關(guān)前標識在產(chǎn)品上，有黑底白字和白字黑底兩種樣式，*小尺寸5mm, 也可以標識到產(chǎn)品包裝或者用戶手冊。

需要注意的是，不在EAC認證范圍的產(chǎn)品，需要提供豁免函才可清關(guān)放行。

商品出口俄羅斯所需的：EAC符合性聲明、EAC合格證、EAC豁免函認證、GOST-R認證、自愿性消防證書，可咨詢中拓的工作人員進行辦理。