商務(wù)部將擬訂外國(guó)投資法草案，進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制性措施

2016-03-03 　南方日?qǐng)?bào)

綜合新華社北京3月2日電 商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)2日說(shuō)，商務(wù)部將加強(qiáng)外商投資法律體系建設(shè)，加快修改“外資三法”（即中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法），擬訂外國(guó)投資法草案。

沈丹陽(yáng)說(shuō)，我國(guó)要進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制性措施，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，補(bǔ)齊我國(guó)部分領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足的短板。

此外，還要繼續(xù)完善投資環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)外資對(duì)華投資信心，并把利用外資同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、區(qū)域結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮引資、引智、引技協(xié)同效應(yīng)。

沈丹陽(yáng)說(shuō)，關(guān)于外資以并購(gòu)方式參與國(guó)企改革，我們認(rèn)為應(yīng)予以積極支持。在當(dāng)前我國(guó)資源能源承載力有限的情況下，通過(guò)鼓勵(lì)外資并購(gòu)，有利于盤(pán)活供給存量，有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于引入國(guó)際領(lǐng)先的管理經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)一步提升我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

他說(shuō)，2015年全球跨國(guó)并購(gòu)占全球外國(guó)投資的占比已升至38％，而同期境外投資者以并購(gòu)方式對(duì)我國(guó)投資178億美元，僅占全國(guó)吸收外資的14％。盡管我國(guó)近幾年外資并購(gòu)呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，但其規(guī)模和占比仍遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，尚未形成所謂“并購(gòu)潮”的現(xiàn)象。

據(jù)介紹，跨國(guó)并購(gòu)是當(dāng)前全球外國(guó)直接投資的重要方式。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，跨國(guó)并購(gòu)在全球資本流動(dòng)中一直占有較高比重，并購(gòu)活躍的年份往往會(huì)帶動(dòng)國(guó)際資本流動(dòng)的大幅增長(zhǎng)。如2015年全球跨國(guó)并購(gòu)增長(zhǎng)61％，由此帶動(dòng)全球fdi增長(zhǎng)36％。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)吸收外資規(guī)?？傮w呈穩(wěn)步上揚(yáng)趨勢(shì)。2015年我國(guó)實(shí)際使用外資金額7813.5億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.4％（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)），“十二五”期間吸收外資規(guī)模比“十一五”期間擴(kuò)大30％。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議調(diào)查顯示，2016年和2017年中國(guó)繼續(xù)被列為Zui具前景的投資目的國(guó)首位。中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)、日中投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，大多數(shù)受訪(fǎng)企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)繼續(xù)保持樂(lè)觀態(tài)度。