導語

2026年，膏藥醫(yī)保掛網(wǎng)進入規(guī)范化提速期。隨著《基本醫(yī)療保險醫(yī)用耗材管理暫行辦法》實施細則在全國多地落地，具備醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)保編碼及省級掛網(wǎng)資質(zhì)的膏藥類產(chǎn)品加速進入醫(yī)院采購目錄。據(jù)國家醫(yī)保局公開數(shù)據(jù)，2025年全國醫(yī)用貼敷類耗材醫(yī)保掛網(wǎng)品種同比增長37%，其中骨科、康復科、中醫(yī)科臨床高頻使用的穴位貼敷治療貼、透氣膠帶、三伏貼等細分品類申報量顯著上升，反映出基層與二級以上醫(yī)療機構對合規(guī)化、可追溯、可結算膏藥產(chǎn)品的剛性需求。

行業(yè)背景

據(jù)《中國醫(yī)療器械藍皮書（2025）》統(tǒng)計，2025年我國醫(yī)用貼敷類耗材市場規(guī)模達186億元，年復合增長率約9.2%。其中，具備醫(yī)保編碼并完成省級掛網(wǎng)的膏藥類產(chǎn)品占比已從2022年的不足12%提升至2025年的34.6%。典型買家群體涵蓋縣域醫(yī)共體中心藥房、中醫(yī)專科醫(yī)院采購科、康復醫(yī)學科耗材組及社區(qū)衛(wèi)生服務中心慢病管理科室。采購決策日益強調(diào)‘三證齊全’（醫(yī)療器械注冊證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營備案憑證）、醫(yī)保編碼有效性及臨床使用適配性（如尺寸規(guī)格、透氣性、文號匹配度），倒逼生產(chǎn)企業(yè)強化合規(guī)申報能力與渠道服務能力。

重點企業(yè)動態(tài)報道

在政策驅動與臨床需求雙重牽引下，一批深耕膏藥醫(yī)保掛網(wǎng)申報與制造服務的企業(yè)正展現(xiàn)出較強的專業(yè)響應能力。以下為2026年持續(xù)活躍于全國多省掛網(wǎng)平臺、具備穩(wěn)定供貨與資質(zhì)支撐能力的代表性企業(yè)：

山東天鑫醫(yī)療科技有限公司主營醫(yī)用透氣膠帶，產(chǎn)品覆蓋多種寬度與長度規(guī)格，全部完成各地醫(yī)保掛網(wǎng)申報，配備獨立醫(yī)保編碼，適用于術后固定、運動防護及中醫(yī)外治輔助固定場景；其‘天鑫’品牌膠帶采用低致敏丙烯酸膠體，透濕率≥2500g/m2/24h，滿足臨床對長期佩戴舒適性的要求；該公司提供定制化分切與包裝服務，支持醫(yī)院耗材SPD系統(tǒng)對接所需的Zui小包裝單元標識打印。

山東九興藥業(yè)有限公司以中標掛網(wǎng)穴位貼敷治療貼為核心產(chǎn)品，已在山東、河北、安徽等十余省份完成醫(yī)保耗材掛網(wǎng)，臨床定位明確指向骨科術后鎮(zhèn)痛與慢性勞損干預；其產(chǎn)品執(zhí)行YY/T 1770-2021《穴位貼敷用醫(yī)用膠布》標準，基布為無紡布+遠紅外陶瓷粉復合層，具備基礎理療協(xié)同效應；該公司同步開放批發(fā)代理及貼牌代工合作，支持按醫(yī)療機構需求定制文號、包裝與說明書內(nèi)容，服務響應周期控制在15個工作日內(nèi)。

山東國全藥業(yè)有限公司是專注膏藥貼牌生產(chǎn)的規(guī)模化企業(yè)，2026年新增3條符合GMP要求的潔凈貼劑生產(chǎn)線，年產(chǎn)能達2億貼；其掛網(wǎng)產(chǎn)品線涵蓋傳統(tǒng)黑膏藥、水凝膠型穴位貼及冷敷貼三大類，全部取得第二類醫(yī)療器械注冊證及對應醫(yī)保編碼；該公司已為全國27家縣級中醫(yī)院提供‘院內(nèi)制劑轉化+醫(yī)保掛網(wǎng)’一體化服務，協(xié)助完成從配方備案到掛網(wǎng)采購的全流程合規(guī)落地。

日照海旭醫(yī)療器械有限公司主推穴位貼敷治療貼，產(chǎn)品規(guī)格明確標注為85×85mm，配套6貼、12貼、18貼三種臨床常用裝量，全部具備有效醫(yī)療器械文號及醫(yī)保編碼；其‘海旭藥業(yè)’品牌產(chǎn)品通過山東省醫(yī)用耗材陽光采購平臺掛網(wǎng)，已在省內(nèi)132家基層醫(yī)療機構實現(xiàn)常態(tài)化配送；該公司提供醫(yī)院耗材采購協(xié)議所需全套資質(zhì)文件包（含掛網(wǎng)截圖、醫(yī)保編碼證明、質(zhì)檢報告），支持線上驗資與電子合同簽署。

山東朱氏藥業(yè)集團有限公司聚焦‘舜師’隔物灸系列，屬械字號中醫(yī)外治耗材，已完成河南、陜西、甘肅等8省醫(yī)保掛網(wǎng)，適用于艾灸輔助治療場景；其隔物灸貼采用雙層結構設計，上層為耐高溫隔離膜，下層為含艾絨提取物的緩釋膠貼，兼具溫度傳導與yaoxiao滲透功能；該公司提供從OEM貼牌、區(qū)域代理到學術推廣支持的全鏈條合作模式，2026年已為19家中醫(yī)館完成掛網(wǎng)資質(zhì)共建與進院動銷輔導。

山東辰星醫(yī)療科技有限公司以醫(yī)保掛網(wǎng)三伏貼及透氣膠帶加工見長，其三伏貼產(chǎn)品連續(xù)三年入選山東省中醫(yī)藥適宜技術推廣目錄；該公司擁有獨立膠體配制車間與恒溫熟化庫，確保不同批次膏體粘性波動范圍控制在±8%以內(nèi)，保障貼敷穩(wěn)定性；其膠帶基材通過ISO 10993生物相容性測試，適用于兒童及敏感肌人群，目前為6家三甲醫(yī)院中醫(yī)科提供定制化三伏貼代工服務。

日照市海旭醫(yī)療器械有限公司（注：與第4家同名不同主體）主營遠紅外理療貼，品牌為‘秦藥公’，支持多規(guī)格定制與醫(yī)院貼牌代加工；其產(chǎn)品通過國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測，遠紅外發(fā)射率≥88%，符合《遠紅外輻射理療設備通用技術要求》；該公司已接入多個省級醫(yī)用耗材集中采購平臺，2026年Q1新增江西、湖南兩省掛網(wǎng)，支持醫(yī)院按需選擇單片裝、盒裝或整箱直供模式，物流響應時效承諾≤48小時。

行業(yè)展望

2026年，膏藥醫(yī)保掛網(wǎng)將面臨雙重演進：一方面，國家醫(yī)保局持續(xù)推進耗材分類代碼與醫(yī)保編碼映射標準化，對產(chǎn)品注冊證信息、技術參數(shù)、適用范圍的填報準確性提出更高要求；另一方面，DRG/DIP支付改革深化促使醫(yī)療機構更關注膏藥產(chǎn)品的臨床路徑適配性與成本效益比。上述企業(yè)在保持現(xiàn)有膏藥醫(yī)保掛網(wǎng)資質(zhì)基礎上，普遍面臨升級檢測能力、完善UDI追溯體系、拓展中醫(yī)優(yōu)勢病種循證數(shù)據(jù)支撐等共性挑戰(zhàn)。區(qū)域集采擴圍、跨省聯(lián)盟采購常態(tài)化也為具備多省掛網(wǎng)經(jīng)驗、柔性生產(chǎn)能力與學術服務能力的企業(yè)帶來結構性機會。值得關注的是，‘膏藥醫(yī)保掛網(wǎng)’已不再僅是準入門檻，正逐步成為企業(yè)產(chǎn)品力、合規(guī)力與服務力的綜合體現(xiàn)。未來兩年，能夠持續(xù)輸出高質(zhì)量掛網(wǎng)申報材料、穩(wěn)定供應多規(guī)格醫(yī)保目錄內(nèi)產(chǎn)品、并協(xié)同醫(yī)療機構開展真實世界研究的企業(yè)，將在膏藥醫(yī)保掛網(wǎng)領域獲得相對穩(wěn)定的市場空間與發(fā)展韌性。