歐盟普通法院（General Court）于2026年9月2日正式作出裁決，駁回土耳其伊茲密爾企業(yè)?zkan Demir ?elik Sanayi關(guān)于撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)稅的訴訟申請(qǐng)。該判決確認(rèn)了歐盟委員會(huì)針對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和土耳其的非合金鋼球扁鋼征收的Zui終反傾銷(xiāo)措施有效，其中涉土企業(yè)稅率維持在13.6%，涉華產(chǎn)品稅率保持23%。

此項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)措施源于西班牙生產(chǎn)商Laminados Losal于2022年11月提起的申訴。歐委會(huì)隨后啟動(dòng)立案調(diào)查，覆蓋期為2021年10月至2022年9月。調(diào)查期間全球航運(yùn)與原材料價(jià)格劇烈震蕩，歐委會(huì)據(jù)此調(diào)整了正常價(jià)值的參考基準(zhǔn)。在歷經(jīng)臨時(shí)措施與Zui終裁定后，歐盟于2024年1月通過(guò)第2024/209號(hào)實(shí)施條例正式落地反傾銷(xiāo)稅。此次訴訟案號(hào)為T(mén)-175/24，核心爭(zhēng)議點(diǎn)集中在歐委會(huì)計(jì)算傾銷(xiāo)幅度的方法論是否合規(guī)。法院審查指出，調(diào)查期內(nèi)的價(jià)格數(shù)據(jù)采信與損害認(rèn)定程序均符合歐盟現(xiàn)行貿(mào)易防御框架。

非合金鋼球扁鋼屬于熱軋成型特種型材，其截面呈球形凸起狀，主要應(yīng)用于船舶船體加強(qiáng)筋、內(nèi)部骨架結(jié)構(gòu)以及海上石油平臺(tái)支撐件。在部分城市軌道交通項(xiàng)目中，該類(lèi)鋼材也用于軌道基礎(chǔ)設(shè)施的加固連接。由于球扁鋼對(duì)材料的屈服強(qiáng)度、低溫沖擊韌性及焊接工藝兼容性要求較高，歐洲本土產(chǎn)能長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口補(bǔ)充。土耳其憑借地理鄰近與冶金基礎(chǔ)占據(jù)一定份額，而中國(guó)產(chǎn)品則因規(guī)模效應(yīng)與成本控制在中低端市場(chǎng)具備競(jìng)爭(zhēng)力。此類(lèi)鋼材通常需滿足EN 10025或DNV GL船級(jí)社認(rèn)證，表面防腐處理與公差控制是下游驗(yàn)收的關(guān)鍵指標(biāo)。熱軋工藝中的冷卻速率控制直接影響晶粒細(xì)化程度，進(jìn)而決定其在海洋高鹽霧環(huán)境下的疲勞壽命，這也是歐洲船東在招標(biāo)時(shí)重點(diǎn)考察的技術(shù)參數(shù)。

被訴企業(yè)在庭審中提出兩項(xiàng)核心異議。其一為匯率折算基準(zhǔn)日選擇，歐委會(huì)采用訂單日期而非發(fā)票日期進(jìn)行多幣種換算，企業(yè)認(rèn)為此舉放大了匯兌波動(dòng)對(duì)正常價(jià)值與出口價(jià)格對(duì)比的干擾。其二為傾銷(xiāo)幅度計(jì)算周期，企業(yè)主張調(diào)查期內(nèi)產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)按季度分段核算而非適用單一年度加權(quán)平均值。歐盟總法院經(jīng)審議認(rèn)定，歐委會(huì)在匯率選取上符合國(guó)際貿(mào)易慣例，且年度統(tǒng)一核算未違反《反傾銷(xiāo)基本條例》的程序性規(guī)定，故予以駁回。法院同時(shí)指出，企業(yè)若無(wú)法提供完整的財(cái)務(wù)憑證與生產(chǎn)工時(shí)記錄，單方面要求變更核算模型缺乏法理依據(jù)。

從產(chǎn)業(yè)鏈采購(gòu)與外貿(mào)實(shí)務(wù)角度審視，該判決意味著短期內(nèi)相關(guān)鋼材的對(duì)歐出口關(guān)稅壁壘已固化。對(duì)于國(guó)內(nèi)軋鋼廠與貿(mào)易商而言，23%的法定稅率將直接擠壓利潤(rùn)空間，迫使企業(yè)重新評(píng)估歐洲市場(chǎng)的定價(jià)策略與交付模式。在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，建議重點(diǎn)關(guān)注原產(chǎn)地規(guī)則的合規(guī)申報(bào)，避免通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)引發(fā)的規(guī)避調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)長(zhǎng)期供貨項(xiàng)目，建議采用階梯報(bào)價(jià)與關(guān)稅共擔(dān)機(jī)制，將固定稅率轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)成本模型。倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)需優(yōu)化球扁鋼的防潮包裝與堆疊方案，防止海運(yùn)途中因應(yīng)力變形導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)切割返工，從而抵消部分關(guān)稅帶來(lái)的成本劣勢(shì)。采購(gòu)合同中的價(jià)格調(diào)整條款將成為對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的重要工具。

當(dāng)前歐洲鋼鐵行業(yè)正面臨能源成本高位運(yùn)行與碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制逐步落地的雙重壓力，本土球扁鋼產(chǎn)能擴(kuò)張步伐放緩。歐盟維持現(xiàn)有反傾銷(xiāo)稅率的決定，客觀上為區(qū)域內(nèi)合規(guī)供應(yīng)商保留了穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，但也加劇了終端工程項(xiàng)目的材料成本管控難度。供應(yīng)鏈配套方面，國(guó)內(nèi)軋鋼廠可與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作，提前獲取歐盟認(rèn)可的材質(zhì)單與無(wú)損檢測(cè)報(bào)告，縮短清關(guān)檢驗(yàn)周期。運(yùn)維端則需建立備件替代庫(kù)，針對(duì)特定船型或平臺(tái)預(yù)留非標(biāo)尺寸球扁鋼的應(yīng)急庫(kù)存，確保設(shè)備大修期間的連續(xù)作業(yè)能力。關(guān)稅政策的剛性執(zhí)行將倒逼供應(yīng)鏈從單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與全生命周期成本優(yōu)化，企業(yè)應(yīng)盡早完成關(guān)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字化改造，建立涵蓋成分追溯、熱處理記錄與第三方檢測(cè)報(bào)告的完整質(zhì)量檔案，以應(yīng)對(duì)日益精細(xì)化的海關(guān)稽查與稅務(wù)審計(jì)。