美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）于2024年7月20日宣布，自7月22日上午東部時間起，對從巴西進口的高純度溶解漿加征關(guān)稅，稅率暫定為某百分比。該措施直接影響以粘膠、人造絲、萊賽爾及莫代爾為代表的再生纖維（MMCF）核心原料供應(yīng)，導致相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上游原料成本顯著上升。此前已裝運或在途貨物若于7月22日前申報清關(guān)，可享受過渡期豁免；此后所有進口均需繳納新關(guān)稅。

巴西是全球溶解漿產(chǎn)能Zui集中的國家之一，其出口量占全球總量約三成以上。其中，由新加坡金鷹集團（RGE）控股的巴西布拉塞爾公司（Bracell）在2023年9月完成位于倫索伊斯保羅斯塔的“星項目”（Project Star）工廠全面投產(chǎn)后，已成為全球Zui大溶解漿生產(chǎn)商，年產(chǎn)能達約560萬噸。該工廠生產(chǎn)的高純度溶解漿是制造高性能再生纖維的關(guān)鍵原料，廣泛用于高端服裝、家紡及工業(yè)用布領(lǐng)域。此次關(guān)稅政策直接沖擊這一關(guān)鍵原料來源，預計2024年巴西向美國出口的溶解漿價值約4.8億美元，將面臨約1.2億美元的新增關(guān)稅負擔。

美國此舉基于兩項核心判斷：一是認為國內(nèi)已有替代性溶解漿產(chǎn)能，不會因進口受限而引發(fā)供應(yīng)短缺；二是聽證會中指控巴西部分生產(chǎn)商存在非法砍伐森林行為，且下游美國用戶具備使用本土或非巴西原料的能力。因此，美方認定對巴西溶解漿實施關(guān)稅不會對本國制造業(yè)造成實質(zhì)性沖擊。盡管如此，該政策仍可能引發(fā)全球再生纖維供應(yīng)鏈重構(gòu)，尤其影響依賴巴西原料的跨國紡織品牌和代工企業(yè)。

對中國行業(yè)從業(yè)者而言，此事件帶來多重實際影響。首先，在采購環(huán)節(jié)，中國紡織企業(yè)若原計劃通過巴西進口溶解漿或其制成的纖維，需重新評估成本結(jié)構(gòu)，考慮轉(zhuǎn)向其他來源如東南亞（越南、印尼）、歐洲（瑞典、芬蘭）或北美本地供應(yīng)商。其次，從生產(chǎn)角度看，粘膠短纖、萊賽爾纖維等產(chǎn)品價格可能隨原料成本上行而出現(xiàn)波動，尤其在中美貿(mào)易關(guān)系緊張背景下，企業(yè)需提前鎖定長期合同或建立安全庫存。此外，由于美國市場對環(huán)保合規(guī)要求日益嚴格，未來類似“綠色關(guān)稅”可能進一步擴大，企業(yè)應(yīng)關(guān)注原料產(chǎn)地的可持續(xù)認證情況，如FSC、PEFC等，避免因供應(yīng)鏈環(huán)境問題被排除在主流采購體系之外。

從產(chǎn)業(yè)鏈位置來看，溶解漿屬于再生纖維制造的上游關(guān)鍵原材料，處于中游加工環(huán)節(jié)的核心輸入端。其價格變動將傳導至下游服裝、家居用品制造商，影響終端產(chǎn)品的定價與利潤空間。對于中國外貿(mào)企業(yè)，若客戶為美國品牌商，需主動溝通供應(yīng)鏈調(diào)整方案，提供替代原料來源證明或成本分攤機制，以維持訂單穩(wěn)定性。同時，建議關(guān)注美國海關(guān)對“原產(chǎn)國追溯”的審查趨勢，確保進口文件完整，避免因產(chǎn)地信息不實導致清關(guān)延誤或罰款。