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　　90后去參軍，需要社區(qū)開具在“文革”期間的表現(xiàn)證明;新農(nóng)合醫(yī)保在異地看病，需要社區(qū)開具“是否屬急診”的證明……在廣東團(tuán)分組討論時，全國人大代表、深圳國威電子有限公司車間副主任易鳳嬌列舉了一系列令人哭笑不得的證明事項(xiàng)，經(jīng)她調(diào)研，社區(qū)需要開具證明的事項(xiàng)有110多項(xiàng)，社區(qū)公章被當(dāng)成了“章”。(3月11日《南方都市報》)
　　雖然，社區(qū)是作為社會有機(jī)體Zui基本的內(nèi)容，是宏觀社會的縮影。但是，作為一個小小的社區(qū)所掌管著的公章，卻關(guān)系著廣大居民的切身利益。正如人大代表易鳳嬌調(diào)研發(fā)現(xiàn)社區(qū)需要開具證明的事項(xiàng)有110多項(xiàng)，社區(qū)公章成為了“章”，居民“蓋章難”，居委會“難蓋章”現(xiàn)象嚴(yán)重。如此現(xiàn)象不僅令人哭笑不得，更是將樹倒根存的“四風(fēng)”頑疾暴露得淋漓盡致。
　　尤其是在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和高壓糾“四風(fēng)”之際，一些地方社區(qū)公章被當(dāng)成了“章”，居民“蓋章難”，居委會“難蓋章”現(xiàn)象，很顯然是在與高壓糾四風(fēng)行動唱反調(diào)，是在與以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動背道而馳。這不僅有損了黨委政府執(zhí)政為民的公信力，還極大影響了居民與居委會、黨群干群之間的關(guān)系。
　　當(dāng)然，造成社區(qū)公章被當(dāng)成“章”，居民“蓋章難”，居委會“難蓋章”這一現(xiàn)象的原因是多方面的，如職能部門重管理、輕服務(wù)，職責(zé)缺位;如一些單位不主動履職更或是不作為，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，將責(zé)任推給居委會，逃避責(zé)任;以及相關(guān)部門各自為政，信息分享困難，等等。由此可見，社區(qū)公章成為“章”，正是暴露出了當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門權(quán)責(zé)缺位和管理的雜亂無章。
　　因此，要有效破解“章”和居民“蓋章難”、居委會“難蓋章”的困境，既要依法清理、精簡各類證明，從源頭上依法糾正不作為、亂作為、懶政、怠政的做法;又要加強(qiáng)信息分享，理清權(quán)責(zé)界限，整合政府和社會資源，破除相關(guān)部門各自為政的局面;更要加強(qiáng)對的權(quán)責(zé)清單的公示力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管舉措，從嚴(yán)查處不作為、亂作為、庸官懶政行為。如此，才能使居委會回歸基層群眾性自治組織身份，從而將更多精力用于服務(wù)居民。
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