一、背景

　　我國(guó)有聽(tīng)力殘疾人2780萬(wàn)，其中0—6歲聽(tīng)力殘疾兒童13.7萬(wàn)。每年新生聽(tīng)力殘疾兒童2.3萬(wàn)。第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查顯示，我國(guó)聽(tīng)力殘疾人助聽(tīng)設(shè)備使用率不足10%。

　　“十一五”期間，全國(guó)對(duì)9.8074萬(wàn)名聽(tīng)力殘疾兒童進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練；為1.9萬(wàn)名貧困聽(tīng)力殘疾兒童免費(fèi)配戴助聽(tīng)器、植入人工耳蝸，補(bǔ)貼康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)；培訓(xùn)家長(zhǎng)12.1951萬(wàn)名。

　　為進(jìn)一步做好聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作，根據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，制定本方案。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　對(duì)10萬(wàn)名聽(tīng)力殘疾兒童進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練，并培訓(xùn)其家長(zhǎng)；開(kāi)展中國(guó)殘聯(lián)貧困聽(tīng)力殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。為符合條件的聽(tīng)力殘疾兒童免費(fèi)配戴助聽(tīng)器并補(bǔ)貼康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)；為符合手術(shù)指征的貧困聽(tīng)力殘疾兒童免費(fèi)實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)，并補(bǔ)貼手術(shù)費(fèi)、康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)。

　　推進(jìn)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善全國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)服務(wù)體系，重點(diǎn)支持包括區(qū)域中心在內(nèi)的一批聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)骨干機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　普遍開(kāi)展成年聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作，為5萬(wàn)名貧困成年聽(tīng)力殘疾人免費(fèi)配戴助聽(tīng)器。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策

　　建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其職的工作機(jī)制。將聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作納入各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　充分發(fā)揮殘聯(lián)、衛(wèi)生、教育、民政、財(cái)政等各部門(mén)在聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作中的作用，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督導(dǎo)、檢查各部門(mén)工作的實(shí)施與落實(shí)。全國(guó)殘疾人康復(fù)工作辦公室協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)政策，審定任務(wù)指標(biāo)、工作計(jì)劃，組織考核驗(yàn)收；全國(guó)殘疾人康復(fù)工作辦公室聾兒康復(fù)協(xié)調(diào)組承擔(dān)日常管理工作，制定工作計(jì)劃，組織實(shí)施，定期考核。地方各級(jí)殘疾人康復(fù)工作辦公室負(fù)責(zé)制定本地區(qū)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作計(jì)劃，組織實(shí)施，并考核驗(yàn)收。

　　完善聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)保障制度，廣泛開(kāi)展多種形式的救助、幫扶活動(dòng)，著力推動(dòng)聽(tīng)力殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)制度的建立。

　　研究制定聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)管理政策，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員等的監(jiān)督管理。

　　（二）建立健全聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)服務(wù)體系

　　統(tǒng)一規(guī)劃、推廣建立聽(tīng)力篩查—耳聾診斷—助聽(tīng)器驗(yàn)配（人工耳蝸植入）、聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練各環(huán)節(jié)有效銜接的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　完善新生兒聽(tīng)力篩查服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣新生兒聽(tīng)力篩查。

　　加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)耳病防治和聽(tīng)力學(xué)服務(wù)能力建設(shè)，完善各省人工耳蝸定點(diǎn)醫(yī)院布局。

　　加強(qiáng)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善省級(jí)中心的條件和功能，提高規(guī)范化建設(shè)水平。

　　大力開(kāi)展社區(qū)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)服務(wù)，做好知識(shí)普及、篩查、轉(zhuǎn)介、指導(dǎo)等工作。辦好家長(zhǎng)學(xué)校，積極發(fā)揮家長(zhǎng)在聽(tīng)障兒童康復(fù)中的作用。

　　嚴(yán)格執(zhí)行聽(tīng)力殘疾兒童隨班就讀政策，做好康復(fù)后聽(tīng)力殘疾兒童入托幼園（所）和普通學(xué)校的銜接工作。

　　加強(qiáng)助聽(tīng)器驗(yàn)配機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，提高聽(tīng)力學(xué)服務(wù)質(zhì)量。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平

　　著力加強(qiáng)聽(tīng)力殘疾預(yù)防與康復(fù)相關(guān)學(xué)科的人才培養(yǎng)，大力開(kāi)展聽(tīng)力學(xué)、言語(yǔ)病理學(xué)、學(xué)前教育、特殊教育等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。

　　統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施。以省級(jí)學(xué)科骨干培養(yǎng)為重點(diǎn)，建立完善多層次的聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)人才培養(yǎng)工作體系。

　　加強(qiáng)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)從業(yè)人員規(guī)范管理。積極推進(jìn)國(guó)家助聽(tīng)器驗(yàn)配師培訓(xùn)認(rèn)證工作，建立完善相關(guān)職業(yè)資格制度。

　　支持開(kāi)展聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)科學(xué)研究，更新理念，創(chuàng)新模式，推廣應(yīng)用新技術(shù)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳教育，重視殘疾預(yù)防

　　提倡優(yōu)生優(yōu)育，做好孕產(chǎn)婦保健，預(yù)防、減少遺傳性耳聾和先天性耳聾的發(fā)生。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《耳毒性藥物臨床使用規(guī)范》，預(yù)防和減少藥物導(dǎo)致耳聾的發(fā)生。

　　重視高危職業(yè)人群聽(tīng)力保護(hù)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，治理噪聲污染，減少噪聲性耳聾的發(fā)生。

　　大力開(kāi)展“愛(ài)耳日”等宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)多種形式普及聽(tīng)力保健知識(shí)，增強(qiáng)公眾愛(ài)耳護(hù)耳意識(shí)。

　　四、檢查統(tǒng)計(jì)

　　（一）檢查

　　2013年進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作中期檢查；2015年進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

　?。ǘ┙y(tǒng)計(jì)

　　按照中國(guó)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

    轉(zhuǎn)自中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)