建材工業(yè)作為基礎(chǔ)設(shè)施、城市化及住房建設(shè)的基石，其發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)乎國家經(jīng)濟命脈。在越南邁入新發(fā)展階段的背景下，如何平衡快速增長與可持續(xù)性成為行業(yè)焦點。5月5日舉行的“綠色建材：可持續(xù)發(fā)展方向”研討會上，越南建設(shè)部科技環(huán)境與建材管理局副局長黎文啟指出，建材不僅服務(wù)于施工本身，更深度關(guān)聯(lián)資源利用、能耗控制及國家競爭力。在建筑工程投資結(jié)構(gòu)中，材料成本通常占據(jù)項目總值的55%至65%，這意味著材料價格波動、供應(yīng)穩(wěn)定性及質(zhì)量優(yōu)劣，將直接決定項目的投資回報、進度推進及全生命周期表現(xiàn)。

制度重構(gòu)與法律框架完善

為應(yīng)對新挑戰(zhàn)，越南正加速構(gòu)建系統(tǒng)化的行業(yè)治理體系。2026年2月3日發(fā)布的第03-CT/TW號指示，明確了黨對建材管理發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要求全面修訂規(guī)劃、戰(zhàn)略及法律法規(guī)，建立促進技術(shù)創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型及數(shù)字轉(zhuǎn)型的有效機制。同時，2025年第135/QH15號《建筑法》進一步細(xì)化了建材生產(chǎn)、使用及管理規(guī)范，授權(quán)政府制定配套條例，以確保安全、效率、環(huán)保及資源節(jié)約。

黎文啟強調(diào)，現(xiàn)行法規(guī)體系正逐步取代2021年第09/ND-CP號政府議定書，旨在同步更新管理要求。新框架鼓勵使用新型材料、智能建材、低排放產(chǎn)品以及適應(yīng)沿海和島嶼環(huán)境的特殊材料，并強化對生產(chǎn)質(zhì)量及廢棄物資源化利用的監(jiān)管。此外，2024年11月1日發(fā)布的第10/TT-BXD號通告，確立了明確的責(zé)任主體機制，強化了事前審批、事中檢查及事后監(jiān)督的全鏈條管理，提升了企業(yè)的合規(guī)意識。

綠色轉(zhuǎn)型與數(shù)字化賦能

在具體的實施路徑上，提出了六大核心解決方案。首要任務(wù)是優(yōu)化制度環(huán)境，厘清中央與地方、產(chǎn)業(yè)管理與產(chǎn)品質(zhì)量管理、以及各專業(yè)部門（如環(huán)境、礦產(chǎn)、海關(guān)、貿(mào)易）之間的職責(zé)邊界，確保管理體系的透明、穩(wěn)定且有利于發(fā)展。

其次，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色、循環(huán)、低排放及高附加值方向轉(zhuǎn)型。行業(yè)被鼓勵采用替代燃料和原料，充分利用粉煤灰、礦渣、工業(yè)石膏等廢棄物資源，逐步淘汰高耗能、高排放的落后技術(shù)。第三，提升產(chǎn)品質(zhì)量管理效能，完善符合且適應(yīng)越南國情的技術(shù)規(guī)范體系，強化基于風(fēng)險管理的后續(xù)檢查機制，壓實企業(yè)、認(rèn)證機構(gòu)及的主體責(zé)任。

數(shù)據(jù)驅(qū)動與國際合作

第四，全面強化科技創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這包括投資更新生產(chǎn)線、掌握核心技術(shù)、開發(fā)新材料，并構(gòu)建行業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。通過數(shù)字化手段管理生產(chǎn)、質(zhì)量、追溯、物流及環(huán)境監(jiān)測，實現(xiàn)管理部門與企業(yè)間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。第五，深化國際合作，在提升本土能力的基礎(chǔ)上拓展建材市場，穩(wěn)定供需關(guān)系，增強國際競爭力。

第六，建立全面的行業(yè)數(shù)據(jù)庫。涵蓋生產(chǎn)、產(chǎn)能、產(chǎn)量、消費、進出口、產(chǎn)品質(zhì)量、原料來源、能耗、排放及廢棄物利用等關(guān)鍵指標(biāo)，并按區(qū)域細(xì)分供需數(shù)據(jù)。精準(zhǔn)、及時的數(shù)據(jù)將成為市場預(yù)測、供應(yīng)協(xié)調(diào)、政策制定及預(yù)警失衡的基礎(chǔ)，從而提升整體管理效率。

展望2030年至2045年，越南建材業(yè)將從傳統(tǒng)制造向現(xiàn)代化、綠色化、智能化及高競爭力的產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變。這一過程依賴于對黨和國家指導(dǎo)方針的迅速制度化落實，以及穩(wěn)定、透明法律環(huán)境的構(gòu)建。通過強化資源、環(huán)境、質(zhì)量及市場的紀(jì)律管理，完善建材相關(guān)政策不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，更是行業(yè)融入國際體系、保護自然資源、降低能耗排放、提升產(chǎn)品品質(zhì)的必由之路。