越南工貿(mào)部于2024年11月7日發(fā)布第23/2024/TT-BCT號(hào)通告，正式確立工業(yè)炸藥及前體物質(zhì)的管理框架，該法規(guī)自2025年1月1日起生效。值得注意的是，該通告后續(xù)還經(jīng)歷了第38/2025/TT-BCT號(hào)（2025年7月1日生效）和第15/2026/TT-BCT號(hào)（2026年4月10日生效）的修訂與補(bǔ)充，顯示出越南政府對高?；瘜W(xué)品管控政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

新規(guī)的核心在于構(gòu)建從生產(chǎn)、進(jìn)出口、流通到使用、儲(chǔ)存及銷毀的全生命周期閉環(huán)管理體系。越南工貿(mào)部明確，所有環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，覆蓋工業(yè)炸藥清單、允許生產(chǎn)與流通的前體物質(zhì)清單、許可證簽發(fā)權(quán)限、研發(fā)測試認(rèn)證流程、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、爆破方案設(shè)計(jì)以及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等關(guān)鍵領(lǐng)域。

在具體執(zhí)行層面，越南實(shí)施了精細(xì)化的部門分工。工業(yè)安全與環(huán)境工程司負(fù)責(zé)頒發(fā)涉及生產(chǎn)、流通及使用（含大陸架及全國范圍）的爆破服務(wù)許可證；化學(xué)品司則專門負(fù)責(zé)前體物質(zhì)及工業(yè)炸藥的進(jìn)出口與流通許可；各省級人民委員會(huì)則承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)炸藥使用許可的發(fā)放與日常監(jiān)管職責(zé)。這種分級分類管理模式旨在提升監(jiān)管效率與責(zé)任落實(shí)。

針對新產(chǎn)品研發(fā)與進(jìn)口，越南建立了嚴(yán)格的評估機(jī)制。首次進(jìn)入越南市場的新產(chǎn)品或進(jìn)口產(chǎn)品，需經(jīng)由科技委員會(huì)參與，完成包括評估、測試及結(jié)果認(rèn)證在內(nèi)的完整流程，并嚴(yán)格遵守法定時(shí)限。同時(shí)，工貿(mào)部將主導(dǎo)建立工業(yè)炸藥及前體物質(zhì)數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、信息安全及跨部門共享，各機(jī)構(gòu)需依法履行數(shù)據(jù)更新與利用責(zé)任。

企業(yè)合規(guī)義務(wù)方面，新規(guī)強(qiáng)制要求組織和企業(yè)每年或遇運(yùn)營條件變更時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并同步制定爆破方案、爆破護(hù)照及應(yīng)急預(yù)案，開展規(guī)定培訓(xùn)。報(bào)告制度同樣嚴(yán)格，企業(yè)需提交半年度及年度報(bào)告，一旦發(fā)生盜竊、丟失或非法入侵等事件，必須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并在48小時(shí)內(nèi)通報(bào)運(yùn)營終止情況。該法規(guī)生效的同時(shí)，廢止了多項(xiàng)舊有相關(guān)通告，標(biāo)志著越南工業(yè)炸藥管理進(jìn)入全新階段。

越南作為東南亞重要的制造業(yè)與礦業(yè)基地，其工業(yè)炸藥管理政策的收緊，反映了該國在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程中強(qiáng)化安全治理的決心。對于有意拓展越南市場的中國爆破工程、民爆產(chǎn)品及前體物質(zhì)供應(yīng)商而言，必須提前梳理產(chǎn)品合規(guī)性，熟悉當(dāng)?shù)卦S可審批流程，并建立完善的應(yīng)急響應(yīng)與數(shù)據(jù)上報(bào)機(jī)制，以應(yīng)對日益規(guī)范的監(jiān)管環(huán)境。