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隨著加州州長加文·紐森即將卸任,該州州立監(jiān)獄數(shù)量已比其上任時減少了五座。然而,部分州議員正推動將這一數(shù)字增至六座。依據(jù)Zui新分析,加州在押人口已大幅下降,即便再關閉一座監(jiān)獄,仍能容納目前約9萬名囚犯。

這份報告促使議員在上周的預算聽證會上向加州矯正局局長杰弗里·麥克莫伯提出尖銳問題。鑒于未來幾年預算可能緊張甚至出現(xiàn)赤字,紐森政府估算,每關閉一座監(jiān)獄每年可節(jié)省約1.5億美元。代表英格爾伍德的民主黨參議員勞拉·理查森表示,若能在節(jié)省資金用于幫助有需要的人群與讓囚犯擠在雙人牢房之間做選擇,她寧愿選擇后者。

這一辯論之所以成為可能,是因為加州監(jiān)獄在押人數(shù)比2011年減少了約7萬人。當時,因嚴重 overcrowding 和法院命令,加州立法機構被迫制定計劃縮減在押規(guī)模。目前,法院命令要求監(jiān)獄人數(shù)不得超過設計容量的137.5%。立法分析辦公室上月報告指出,監(jiān)獄系統(tǒng)擁有容納9.8萬人的空間,意味著矯正部門目前多出約8000個床位。

該辦公室建議議員拒絕那些可能被關閉監(jiān)獄的大型基礎設施升級項目,并特別點名位于蒙特雷縣的矯正訓練中心,因其需要昂貴的維修費用,是優(yōu)先考慮關閉的對象。繼此前關閉位于亞利桑那邊境的布萊斯、圣華金縣的特雷西以及拉森縣的蘇珊維爾監(jiān)獄后,下一座即將關閉的是位于里弗賽德縣諾科的加州康復中心,預計將于今年10月停運。此外,加州還終止了與克恩縣一家私營監(jiān)獄的合同,該地現(xiàn)已被用作移民拘留中心。

盡管紐森政府預計明年監(jiān)獄支出將達到180億美元,且自2024年以來基本持平,但矯正部門占州預算的比例已從十年前的10%降至5.6%。麥克莫伯在聽證會上指出,關閉監(jiān)獄會給工作人員和囚犯帶來挑戰(zhàn)。每關閉一座設施,其他監(jiān)獄將接收約100名新增囚犯,這可能導致康復項目積壓,并限制為囚犯提供單人牢房及刑滿后生活準備項目的空間。

麥克莫伯強調(diào),監(jiān)獄關閉的負面影響確實涉及公共安全,因為被轉(zhuǎn)移的囚犯并非回家,而是被送往其他監(jiān)獄并列入康復等待名單,這加劇了擁擠和雙人牢房現(xiàn)象。他呼吁若要重塑系統(tǒng),需要更多互動和康復項目。對于中國行業(yè)觀察者而言,加州這一案例深刻揭示了在人口結構變化背景下,公共財政優(yōu)化與司法矯正效能之間尋找平衡點的復雜性與必要性,值得在推進相關社會治理改革時引以為鑒。

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