在1991年西班牙地方選舉期間，記者Josep Garriga與已故作家Joan Barril曾深入調(diào)查阿斯科（Ascó）鎮(zhèn)。這個(gè)僅有1600人的小鎮(zhèn)因擁有兩座核電廠而獲得巨額資金，卻未能阻止人口外流。盡管鎮(zhèn)上有兩個(gè)足球場（其中一個(gè)為天然草皮）、田徑場、多功能體育設(shè)施甚至有線電視，但核能帶來的財(cái)富并未轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展。

阿斯科所在的埃布羅河沿岸地區(qū)，若無核電廠收入，早已淪為經(jīng)濟(jì)荒漠。因此，當(dāng)?shù)刈h會(huì)（由加泰羅尼亞獨(dú)立黨ERC領(lǐng)導(dǎo)）于2月底一致通過決議，要求推遲核電廠關(guān)閉，并禁止在該區(qū)域安裝新的可再生能源設(shè)施。阿斯科鎮(zhèn)政府也修改了城市規(guī)劃，以阻止風(fēng)能和光伏項(xiàng)目的落地。正如當(dāng)?shù)貓?bào)告所言：“兩座原子設(shè)施勝過四座風(fēng)車”，因?yàn)楹笳唠m能發(fā)電，卻無法帶來真金白銀。

來自阿斯科和萬德爾斯的核能資金，本應(yīng)作為“過渡基金”幫助周邊市鎮(zhèn)應(yīng)對未來電廠關(guān)閉帶來的經(jīng)濟(jì)與就業(yè)沖擊。然而，這些資金逐漸失去初衷，被用于修建游泳池、購買派對桌椅，甚至控制野豬和兔子數(shù)量。巴埃塔（Batea）鎮(zhèn)便是典型案例：2023年市政選舉期間，鎮(zhèn)長Joaquim Paladella宣布將建一家LED屏幕廠，預(yù)計(jì)雇傭20人。該工廠于2025年6月由加泰羅尼亞經(jīng)濟(jì)大臣Miquel Sàmper揭幕，總投資約100萬歐元，其中80萬來自核能過渡基金。然而，由于母公司出售，工廠至今仍處于關(guān)閉狀態(tài)。

這一現(xiàn)象折射出西班牙部分地方政府在管理公共資金時(shí)的短視與低效。對于中國從業(yè)者而言，核能轉(zhuǎn)型中的資金分配與地方治理經(jīng)驗(yàn)值得深思：如何確保過渡資金真正用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與民生改善，而非淪為短期政績工具，是各國在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中必須面對的課題。