2007年4月，由李連杰一手創(chuàng)立的壹基金計劃正式啟動。作為內(nèi)地首次嘗試的一種公益模式，“壹基金”和中國紅十字會有三年之約。在三年的合同期里，作為私募基金的“壹基金”掛靠在有公開募捐資格的中國紅十字會名下，可借助中國紅十字會的名義向社會公開募捐。到今年年底，三年合同期將至。
    在這三年里，壹基金頻頻在四川汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等重大災(zāi)難現(xiàn)場亮相，贏得了良好的社會聲譽，走到今天，已是家喻戶曉。但其成長的道路也并非一帆風(fēng)順，事實上壹基金一直處于爭議之中。
 
    2008年，因拍賣“5·12”地震后小學(xué)廢墟中由四川羅漢寺法師拾到的籃球遺物而引發(fā)的“洛城之球”事件，一度讓壹基金陷入一場被批評為“自作主張，將眾人的心愿歸結(jié)為一家所有”的非議中。
    三年的苦心經(jīng)營，讓壹基金在社會上形成一定影響和號召力。但誰也沒有想到李連杰會在壹基金做得風(fēng)生水起時，對外吐露壹基金的困境。
 
    我們怎讓評價“壹基金”這個社會性質(zhì)的組織呢？
 
    為了理解李連杰為什么大費周章的成立兩個同名基金，還要先厘清一對概念：公募基金會和非公募基金會。
 
    按照國務(wù)院2004年頒布的《基金會管理條例》，基金會分為面向公眾募捐的基金會，即公募基金會和不得面向公眾募捐的基金會，即非公募基金會。而公募基金會按照募捐的地域范圍，又分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。按照《基金會管理條例》，所有新注冊成立的基金會都必須提供“業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件”。
 
    雖然沒有法律明文規(guī)定，公募基金會必須公辦，但私人開設(shè)公募基金尤其是全國性公募基金極其困難，罕見先例。中華少年兒童慈善救助基金會可以算是一個特例，但這是由有著國務(wù)院、團中央、科協(xié)等國家機關(guān)多年深厚背景的魏久明、李啟民、袁正光三位老先生奔走10余年，才在今年初塵埃落定的。這種殊遇遠非尋?；鹚疑萃?br> 
    “壹基金”為了實現(xiàn)創(chuàng)立的理念，必然要走上全國性公募基金會的道路，在私設(shè)公募基金無門的現(xiàn)實下，李連杰選擇“曲線救國”，與中國紅十字總會合作。但這直接導(dǎo)致了“壹基金”的身份在現(xiàn)有法律制度下的尷尬。
 
    “壹基金”的困境，其實是中國民間慈善組織的一個縮影?！昂诤⒆印钡膶擂紊矸荩舱敲耖g慈善組織發(fā)展的障礙。
 
    民間要申請成立公募基金會，首先需要找到業(yè)務(wù)主管部門。但民間機構(gòu)要成為具有公募資格的基金會，Zui大的問題是找不到業(yè)務(wù)主管部門，很多業(yè)務(wù)部門不愿意承擔這個責任和風(fēng)險。因為業(yè)務(wù)部門會顧忌到它的“民間性”，怕出現(xiàn)政治上的風(fēng)險，也怕萬一出現(xiàn)貪污*，會容易激起公憤。如果是自上而下舉辦的話，可控性會比較強。因此，我國現(xiàn)有的公募基金會大多都是有官方背景的，是業(yè)務(wù)部門自己自上而下舉辦的基金會。
 
    相比之下，那么中國慈善的出路在哪里？在這個慈善事業(yè)才剛剛起步的國家，很多人都在思考這個問題。不少人認為，中國未來的慈善之路在民間?！胺钦?、法制化、系統(tǒng)化、專業(yè)化、普及化是我國慈善事業(yè)發(fā)展的必然走向?！?br> 
    政社分開，這是當前中國慈善事業(yè)發(fā)展Zui迫切需要解決的問題。像壹基金這樣的民間慈善組織身份的困境源于政府與民間角色的錯位，政府的大包大攬不僅壟斷了民間社會的職能，也增加了慈善的成本。
 
    中國未來的慈善要想持續(xù)發(fā)展，需要官辦慈善組織不斷去行政化、增加自主性，同時允許民間能夠廣泛地設(shè)立慈善機構(gòu)，大力發(fā)展自下而上的慈善組織，給他們更大的發(fā)展空間?！霸诖壬剖聵I(yè)的發(fā)展過程中，政府應(yīng)清晰界定自己的角色，不要既做裁判員，又做運動員?！?br> 
    另一方面，“政府可以通過慈善立法，通過制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策來進行規(guī)范和制約?！编噰鴦僬J為，包括通過法律法規(guī)，如出臺慈善法，降低慈善組織登記注冊門檻，給慈善組織公募的資格，保護慈善組織及捐贈人的合法權(quán)益，完善稅收減免政策等等。中國需要在法律等方面放開非公募慈善基金會的尺度,這樣才會有更多的企業(yè)投入非公募慈善基金會事業(yè)。
 
    想要開創(chuàng)成熟的慈善事業(yè)，寬松的環(huán)境和嚴格的監(jiān)管制度缺一不可，在這個過程中，希望這些非公募慈善基金能夠不斷增強公開透明度，接受政府和媒體的監(jiān)督，坦然面對各種質(zhì)疑，贏得更多的信任。
 
    人們不希望看到壹基金夭折，因為壹基金一旦失敗，可能會令眾多有意投身慈善事業(yè)的人望而卻步。很多人在為李連杰和壹基金打氣。同時我們也應(yīng)理智地看到，真正該推動的是中國慈善事業(yè)的法治進程?，F(xiàn)在，“黑孩子”壹基金已經(jīng)告訴人們，一部完整的、可行的慈善法對于整個公益和慈善事業(yè)來說是多么的迫切。
    我們應(yīng)該站在什么的立場上來評析這件事呢？我們有什么樣的心情理解這件事呢？