近日，國家林業(yè)局出臺《關(guān)于促進(jìn)野生動植物可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要正確處理野生動植物資源保護(hù)、發(fā)展和合理利用的辯證關(guān)系，遵循野生動植物的生態(tài)特點和資源特點，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。
    加強(qiáng)野生動植物野外資源普遍保護(hù)
    《意見》提出，除科學(xué)研究、資源培育、公眾衛(wèi)生、文化交流等特殊情況外，禁止或嚴(yán)格限制獵捕或采挖珍稀、瀕危野生動植物用于商業(yè)性經(jīng)濟(jì)利用的活動；禁止以食用為目的獵捕野生動物和采集國家一級保護(hù)野生植物；對野外資源達(dá)到一定數(shù)量的野生動植物，其利用須按照“資源消耗量小于資源增長量”的原則，嚴(yán)格實行管理，并用于醫(yī)藥、保健、傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域；對局部區(qū)域、個別物種野外資源確已達(dá)到生境飽和容量或已對當(dāng)?shù)剞r(nóng)林業(yè)產(chǎn)生不利影響的，從維護(hù)生態(tài)的角度，可以有組織、有計劃對其資源進(jìn)行合理利用，并實行嚴(yán)格監(jiān)督管理，防止資源過度消耗。
    促進(jìn)野生動植物資源培育
    繼續(xù)推行“商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的陸生野生動物名單”措施，并逐批調(diào)整公布；對名單所列野生動物的馴養(yǎng)繁殖予以支持，為其進(jìn)入市場提供保障措施；名單以外的野生動物馴養(yǎng)繁殖，將主要限定于種源繁育、科學(xué)研究、觀賞展示及用于保障中醫(yī)藥、保健品和高科技、高附加值產(chǎn)品等方面的利用。
    逐步提高野生動植物資源培育者自主處置權(quán)，建立“誰投入，誰擁有，誰受益”的機(jī)制，促進(jìn)野生動植物資源培育向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。積極爭取稅費減免、信貸優(yōu)惠等財政扶持政策，增強(qiáng)培育活力和后勁。清理整頓非法馴養(yǎng)繁殖野生動物等活動，嚴(yán)厲打擊借馴養(yǎng)繁殖為名獵捕、經(jīng)營野外來源野生動物的違法行為。
    優(yōu)化野生動植物資源宏觀配置
    強(qiáng)化國家對野生動植物資源的宏觀調(diào)控手段，實行國家總量控制和市場配置有機(jī)結(jié)合的管理措施。重點保障野生動植物重要產(chǎn)品對野生動植物原材料的需求，并在原材料收購、產(chǎn)品經(jīng)營和出口等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先資格，簡化審批程序，確保資源按優(yōu)化配置原則有序流轉(zhuǎn)。逐步建立野生動植物及其產(chǎn)品拍賣制度，實現(xiàn)資源配置的“公平、公開、公正”，提高資源利用效率。對特殊的野生動植物資源及其合理利用，實行定點、定量、定向管理措施，嚴(yán)格控制資源流向。
    建立市場準(zhǔn)入機(jī)制
    對不同來源、不同性質(zhì)的野生動植物及其產(chǎn)品，研究制定分類指導(dǎo)管理措施，建立有效的市場準(zhǔn)入機(jī)制。
    公布野生動物馴養(yǎng)繁殖、野生植物培植、中醫(yī)藥、保健品、皮革及傳統(tǒng)工藝等領(lǐng)域的合法經(jīng)營利用企業(yè)及其產(chǎn)品，特別是對國家重點保障的野生動植物重點產(chǎn)品，提高其社會知名度和可信度。
    推行野生動植物經(jīng)營利用管理專用標(biāo)識，對公布的野生動植物重點產(chǎn)品，通過統(tǒng)一標(biāo)識管理措施予以市場準(zhǔn)入。對列入商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的54種陸生野生動物及其產(chǎn)品，分期分批納入標(biāo)識管理范圍；對特殊、敏感物種的野生動植物產(chǎn)品，將實施強(qiáng)制性標(biāo)記。
    對公布的野生動植物重點產(chǎn)品和標(biāo)識產(chǎn)品，逐步依法按年度審批，簡化其生產(chǎn)、經(jīng)營審批程序。
    逐步建立科技認(rèn)證制度
    加強(qiáng)對野生動植物重點物種繁育、保護(hù)研究和開發(fā)，鼓勵和引導(dǎo)野生動植物資源培育和合理利用單位與科研教學(xué)單位開展多種形式的合作，逐步建立對野生動物馴養(yǎng)繁殖、野生植物培植及其合理利用的科技認(rèn)證制度。
    加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和進(jìn)出口管理
    嚴(yán)厲查處非法獵捕、采集野生動植物及其產(chǎn)品的違法活動，防止非法從野外來源的野生動植物及其產(chǎn)品混入市場。嚴(yán)厲查處非法出售、收購、運輸和走私野生動植物及其產(chǎn)品的行為。適時組織專項打擊行動，遏制破壞野生動植物資源及其生存環(huán)境等犯罪活動的猖獗勢頭。強(qiáng)化對野生動植物及其產(chǎn)品的識別、鑒定技術(shù)手段，建立野生動植物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
    按照有關(guān)國際公約的規(guī)定和要求，疏通進(jìn)口渠道，促進(jìn)原材料的進(jìn)口，特別是鼓勵和推進(jìn)加工貿(mào)易活動的開展。完善出口促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)人工繁育野生動物和人工培植野生植物的出口，建立信譽評估體系，對技術(shù)成熟、規(guī)模較大的人工繁育或人工培植場實行年度計劃審批、分批出證的便利政策。對國家已經(jīng)公布放開經(jīng)營的54種野生動物和非我國原生種的植物，可首先開展計劃審批試點，并逐步實行年度計劃審批。